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如果問一位中國官員或印度官員：在中印雙邊關(guān)系中，最積極的方面是什么？兩邊將一致回答：貿(mào)易關(guān)系。中印這兩個(gè)鄰國的雙邊貿(mào)易關(guān)系急速增長，從2001年的20億美元，增長到了僅2012年第一季度就高達(dá)750億美元。在這段時(shí)間里，兩國都保持了超過8% 的平均經(jīng)濟(jì)增長率。如今中國和印度分別是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第十一大經(jīng)濟(jì)體。

然而，如果這樣問：在中印雙邊貿(mào)易關(guān)系的增長中一點(diǎn)問題都沒有嗎？答案可能就不會是一致了。在過去幾年，印度對中國的貿(mào)易逆差始終在增長，達(dá)到了現(xiàn)今的270億美元，而印度一方對此的不滿情緒也始終在增加。印度駐華大使蘇杰生稱，印中貿(mào)易逆差是印度最關(guān)注的貿(mào)易問題。但是，貿(mào)易逆差的根本原因是什么？中印兩國能不能在不傷害兩國貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上解決這個(gè)問題？

在過去十年中，對中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，國際貿(mào)易是一個(gè)很重要的驅(qū)動因素。在這段時(shí)間里，印度出口額保持每年19.3%的增長，而中國出口額的增長差不多在20.3%。印度主要出口天然資源，例如貴金屬、石油產(chǎn)品、鋼鐵和輕工機(jī)械。中國主要出口消費(fèi)品和中小型科技產(chǎn)品。那么，為什么中印兩國在保持如此高出口增長率的同時(shí)，印度對中國卻還是有270億美元的貿(mào)易逆差呢？

印度的不滿

在印中貿(mào)易逆差這個(gè)問題上，印度的不滿是很簡單的：中國沒有進(jìn)口足夠多的印度商品。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，印度人并沒有一個(gè)公平進(jìn)入中國市場的渠道，尤其是在服務(wù)業(yè)和醫(yī)藥領(lǐng)域。印度駐華大使蘇杰生認(rèn)為，貿(mào)易平衡的一個(gè)很大的問題就是市場準(zhǔn)入。而印度Nasscom（印度國家軟件和服務(wù)公司）貿(mào)易協(xié)會的會長桑姆·米塔爾（Som Mittal）說：“印度市場事實(shí)上是封閉的。”

印度的一大競爭優(yōu)勢是它的IT行業(yè)。IT業(yè)占據(jù)了國家GDP的30%以上，而在出口時(shí)，印度IT業(yè)的69%是保密、不對外開放的，因此，它很容易就躍居為印度最具市場競爭力的行業(yè)。然而，印度IT業(yè)卻不能在中國繼續(xù)它的成功。270萬的印度IT業(yè)員工中，只有1600人在中國。印度IT公司通常都無法與中國政府簽訂合同，甚至對IT巨頭威普羅（Wipro）、印孚瑟斯（Infosys）來說也是如此。唯一一個(gè)與中國政府簽訂合約的例外是塔塔咨詢服務(wù)公司，然而其在2007年與中國政府簽訂的合約卻未能付諸實(shí)施。

對印度決策者們來說，持續(xù)增長的貿(mào)易逆差成為他們的一個(gè)擔(dān)憂之處。他們擔(dān)心其會妨礙中印兩國之間的繁榮關(guān)系。如今，26%的印度制造業(yè)生產(chǎn)總值來自于中國制造的商品，據(jù)印度國家安全委員會預(yù)測，到2015年這個(gè)數(shù)據(jù)將會達(dá)到76%。

中國商品對印度意義重大。在短期內(nèi)，面對政府補(bǔ)助的中國企業(yè)，印度的制造商們還能掙扎著與其競爭。但從長期來說，鑒于中印兩國地緣政治上的緊張局勢，印度對中國潛在的貿(mào)易依賴已經(jīng)變得越來越重要，而為了避免這種貿(mào)易依賴，印度一方也需要深思熟慮。

就增加中國產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘問題，印度國家安全委員會已經(jīng)展開了討論。這說明印度的決策者們已經(jīng)對這個(gè)問題給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋５牵杏≠Q(mào)易逆差受到很多因素的影響，印度的決策者們以為，設(shè)置貿(mào)易壁壘就能解決這個(gè)問題，卻忽視了其他因素。

落后的基礎(chǔ)設(shè)施

對市場上泛濫的中國出口商品，印度公眾普遍印象是價(jià)廉、技術(shù)含量低，尤其是一些中國制造的玩具。然而，事實(shí)卻不是如此。玩具只占中國出口商品的1%，印度從中國進(jìn)口的主要是機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品。

對于印度來說，從中國進(jìn)口的很大一部分商品都是為了解決其基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，因?yàn)閮H僅印度國內(nèi)制造業(yè)很難滿足大量的機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品的需求，需要從國外進(jìn)口來滿足需求。中國是一個(gè)非常理想的進(jìn)口國，因?yàn)閷ο嗤漠a(chǎn)品來說，中國的價(jià)格會比美國、日本和德國低30%。

在過去8年，中國為印度工業(yè)化提供了許多印度所需的商品，這也導(dǎo)致了中印之間的貿(mào)易逆差。因此，現(xiàn)今的貿(mào)易逆差很大程度上是由于印度經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不再那么大的時(shí)候，貿(mào)易逆差也將會降低到一個(gè)較溫和的程度。

2010年，印度將IT業(yè)和醫(yī)藥業(yè)定為對中國出口最具潛力的兩個(gè)行業(yè)，但是印度卻沒能把握到主動權(quán)。也許這和中國IT業(yè)的兼容性不強(qiáng)有關(guān)。印度的供應(yīng)商是以英語服務(wù)為基礎(chǔ)的，而中國的產(chǎn)業(yè)卻以漢語服務(wù)為基礎(chǔ)，這就限制了印度供應(yīng)商在中國的工作領(lǐng)域。塔塔咨詢服務(wù)公司即使在2007年與中國政府簽訂了合同，也未能繼續(xù)下去。

參照中國模式

以解決印中貿(mào)易逆差的名義來人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，對印度來說這將是很不明智的舉動。從中國進(jìn)口的許多商品，對印度的經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化來說都是相當(dāng)必要的。印度本國的生產(chǎn)商無法滿足日益增長的產(chǎn)品需求。因此，倘若真的在中國和印度之間設(shè)置貿(mào)易壁壘，印度公司將不得不轉(zhuǎn)向產(chǎn)品更昂貴的國家尋求進(jìn)口，這反而會增加印度的貿(mào)易逆差。

對中印兩國來說，從2010年開始的中印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話，是為正確解決雙邊貿(mào)易關(guān)系所邁出的重要一步。2011年在北京舉行的中印經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話，為印度的生意人們提供了一個(gè)平臺，供他們表達(dá)對印中貿(mào)易問題的擔(dān)憂。中國中央電視臺全程報(bào)道，更重要的是，中國總理溫家寶也出席了此次會議。這樣的平臺為解決中印貿(mào)易問題提供長期對話溝通的機(jī)會。只需要參照中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的成功，印度就應(yīng)該知道，這樣的對話會讓中國給予印中貿(mào)易逆差以更多的關(guān)注。

中國過去十五年的發(fā)展是出口導(dǎo)向型的。同為出口導(dǎo)向型國家，印度目前還是不能和中國的制造業(yè)相匹敵。這和印度對機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的需求疊加起來使得印度越來越依賴中國進(jìn)口商品。中國已經(jīng)增加了從印度進(jìn)口自然資源的數(shù)量，在進(jìn)口紡織品和鐵礦石數(shù)量上也有了很大的提高，但是，中國缺少對印度出口服務(wù)業(yè)的需求，這也使得兩國之間的貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。

盡管印度對許多國家，尤其是對石油輸出國，都存在著貿(mào)易逆差，但印度對中國的貿(mào)易逆差卻已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是國家安全問題。印度仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，而為了擁有長期競爭力，印度本地生產(chǎn)商和供應(yīng)商也需要達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

印度的決策者們可以參照中國模式的成功，以及中國生產(chǎn)商們在印度建立合資企業(yè)的例子，開放技能與技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，讓中國公司更好地利用印度市場。除此之外，印度可以聚焦汽車工業(yè)，給中國汽車企業(yè)一個(gè)提高國際地位的機(jī)會，同時(shí)放開印度汽車公司在中國的業(yè)務(wù)，這樣中印兩國的汽車工業(yè)將更富有國際競爭力。

作者為印度在華留學(xué)生