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據新華社報道，日本政府16日宣布，已與美國政府就2016年度起五年內日方負擔的駐日美軍經費（又稱“溫馨預算”）達成協議。五年預算總額為9465億日元（約合500億元人民幣），較上個五年增加了133億日元（7億元人民幣）。

所謂的“溫馨預算”是日本主動提供的軍事基地設施的維修費、基地的水電費以及配屬員工的勞務費等費用。但是駐日美軍的條約規定，日本只需要提供建設基地的經費，美國負責基地的維持費用以及作戰的費用。所以實際上日本沒有義務要負擔“溫馨預算”中涉及的費用。更何況，日本根據最新的日美安保條約，加大了對美國的作戰支援義務，按理說更應該減少這種所謂的“溫馨預算”，但美方以“亞洲再平衡”政策加重了美國的負擔為由，還是要求日本增加“溫馨預算”的配額，雙方協商結果就是“溫馨預算”相對于過去五年不降反升，上漲了1%。

日本財政省非常不情愿支付這一筆“溫馨預算”，因為當中一部分與先前支付的“再編關系經費”性質相當。“再編關系經費”是指沖繩縣邊野古新美軍基地的建設費用，這筆費用在第二次安倍政權上臺后逐漸變得龐大起來。如前文所述，沒有任何法律或條約規定日本有義務承擔這兩筆費用，但是迫于政治事實，日本一而再、再而三地為美軍支付著各種各樣的駐日經費。

從第二次安倍政權開始，建設邊野古新基地的事前調查、美軍航母艦載機基地的遷移（從神奈川縣的厚木基地遷徙到山口縣的巖國基地）等費用（再編經費）突然開始增加，2015年甚至達到1218億日元之巨。讓日本財務省非常不爽的是這筆費用的性質簡直就和“溫馨預算”一樣。如果一致的話為什么不算在“溫馨預算”之內？為什么要單獨作為新預算案？這些都是日本財務省對于內閣行為的不解和困惑。

按照這種說法，2015年“溫馨預算”的總額不是賬面上的1899億日元，還應加上上面的1218億日元，合計3117億日元，超過1999年巔峰時期的2770億日元，創下歷史新高。財務省多次以“日本方的負擔實在是太夠，而且突然的激增對于日本財政的壓力非常大”為由，希望能夠安倍內閣跟美國重新商量“溫馨預算”的數額，日本防衛省則以“再編經費能夠減輕地方的負擔，出發點不同”為由反對財務省的意見。

沖繩國際大學的前泊博盛教授指出：“從再編經費這一項就可以看出實際上‘溫馨預算’不過是對美支出的冰山一角。然而無論哪個國家，財政預算都是需要有相應的法律和手續支持的，但是在日本針對美國的財政預算卻沒有相應的根據，這是非常不合理的。”

另一方面，在日美軍給予日本的負擔并不單單只是財政負擔這么簡單。

「米軍人軍屬の事件事故數年平均150件超/全國で最多、公務中大半」『琉球新報』2012年10月27日27面。

據琉球新報2012年10月28日報道，2010年嫌疑犯是美軍的性侵犯事件就有2617件，根據民間組織的調查，實際犯罪件數是報案數的七倍，也就是一年被美軍性侵犯的人數在一萬九千人左右。

沖繩縣民早已對駐沖繩美軍有著諸多不滿，卻又無可奈何。美軍引起的治安事件每天都在發生，卻都不了了之。有確鑿證據起訴到法庭，最終棄訴的比例也在90%左右。相較英國對駐英美軍的棄訴率10%而言，日本政府在駐日美軍犯罪問題上顯得實在窩囊。

1995年，駐沖繩美軍士兵強奸少女事件在沖繩引發大規模的反對美軍基地運動，日本全國各地也舉行各種規模的抗議集會。為平息這一浪潮，日美兩國政府進行多次協商。在普天間基地搬遷問題上，雙方同意設立日美“普天間機場轉移實施委員會”，在以后的5至7年里建成充分的替代設施，在可以投入使用后歸還普天間機場。日本政府提出在沖繩縣名護市建設美軍海上航空基地，但遭該市大多數人反對，替代機場一直沒有動工修建。

2010年5月28日，日本和美國兩國政府就駐日美軍普天間基地遷移問題發表聯合聲明，表示將把該基地遷至沖繩縣名護市美軍施瓦布軍營周邊。沖繩縣人民堅決反對這一決定，他們還受到了日本各地人民群眾的支持。日本人民早已對美軍在沖繩的種種惡行苦不堪言，好不容易有機會將普天間基地的美軍趕出去，最終還是要在縣內的另外一個地方駐扎下來，這是無論如何都不能忍受的。

日本是美國的“重返亞洲”計劃與“再平衡”戰略的忠實支持者，然而在二十一世紀這個強調世界合作共贏的時代背景下，日美仍一意孤行地貫徹著地緣政治，這個做法實在是讓人非常不能理解。日美長期渲染“中國威脅論”，然而這么多年過去了，世界各國只看到了一個和平崛起的中國，只看到了一個新興的負責任的大國的升起，并沒有看到一個新的霸權國的誕生。中國向世界證明了中國的崛起是對于世界有利的，因為每一個國家都能夠從中國的崛起當中獲利。就拿2008年的全球經融危機而言，中國本可以只求自保，笑看歐美經濟陷入衰退，但是中國最終站了出來。如果不是中國以國家利益作為犧牲來穩定了國際經濟，恐怕現在的日本將陷入另一個衰退的十年。

這僅僅是經濟面。另一方面，一直被日美批評的中國軍費增長也沒有“中國威脅論”的專家們鼓吹得那么夸張。日本的軍費支出曾經常年高居世界第二，同時一直霸占著亞洲第一的位置。從1993年開始，日本更是連續十多年占據著人均軍費世界第一的位置。這一事實顯然與日本在憲法當中寫下的“永遠放棄戰爭權，永遠放棄軍隊”相沖突。即使退一步說，日本為了自保應適當擁有自己的國防，擁有僅以自衛為目的的自衛隊，可是每年巨額的“溫馨預算”恐怕遠遠超過了“僅以自衛為目的”的范疇了吧？

而人口十倍于日本、國土面積三十倍于日本的中國，2015年的軍費開支不到日本的五倍而已。如果算上“溫馨預算”，可能中國的軍費開支還達不到日本的三倍——中國的軍費不是太多了，反而是太少了。但是中國為了消除日韓對于中國軍力增長的顧慮，主動放緩了軍費的增長。韓國接受了中國的友好示意，今年還與中國簽訂了自貿區協定。可目前看來，日本并沒有體會到中國的用心良苦，仍然緊跟著美國的腳步，離互信互惠的道路越走越遠。

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