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回到“灰色事態(tài)”的定義，這確實(shí)是非常重要的概念。經(jīng)過此次修改，美日安保條約的適用范圍再一次擴(kuò)大，萬一進(jìn)入“緊急事態(tài)”美軍也能夠迅速作出處理，這對(duì)于日本而言看似是一項(xiàng)不錯(cuò)的買賣。然而實(shí)際上，此次新法案重新定義后，“灰色事態(tài)”縮小、“緊急事態(tài)”擴(kuò)大，勢必將大大增加日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍的共同軍事活動(dòng)，這么一來，反而對(duì)于周邊地域的安全造成威脅，產(chǎn)生摩擦的可能性也大大增加。這豈不是反而加大了日本卷入戰(zhàn)爭的可能，而不是更好地保障了日本的安全？

我們還可以看到，想實(shí)現(xiàn)新形式的日美協(xié)作，即使修改指導(dǎo)方針也是不夠的。因?yàn)槿毡緫椃ǖ诰艞l已經(jīng)否認(rèn)了“集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)”和“主動(dòng)自衛(wèi)權(quán)”的形式，上述“seamless”的日美協(xié)作無論怎么看都不是“專守防衛(wèi)”和“單獨(dú)的自衛(wèi)權(quán)”。顯而易見，正是為了讓美日安保條約的行使在法律上暢通無阻，安倍政府才在之后5月份的內(nèi)閣會(huì)議上，敲定了這十一個(gè)關(guān)聯(lián)法案打包而成的“安保法案”。

另一方面，“安保法案”中其他法案也進(jìn)一步擴(kuò)大了日本自衛(wèi)隊(duì)的權(quán)限。例如根據(jù)“PKO協(xié)力法修正案”，日本的國際維和部隊(duì)可以在為了保護(hù)別國維和部隊(duì)和自己的時(shí)候行使武力，而在以前他們是只能自衛(wèi)的。再例如“自衛(wèi)隊(duì)法修正案”，使今后在海外營救日本人質(zhì)以及掩護(hù)美軍軍艦也成為可能。

社科院日本研究所的何曉松研究員認(rèn)為，“新安保法案是日本推進(jìn)‘獨(dú)立自主’安保政策的重要一步。日本經(jīng)過30余年努力，耐心等待國內(nèi)、國際政治環(huán)境轉(zhuǎn)變。國際上，美國敦促日本承擔(dān)更多軍事責(zé)任，要求日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。在國內(nèi)，從上世紀(jì)80年代以來，日本修憲、強(qiáng)軍呼聲日漸高漲，普遍要求增強(qiáng)軍事力量，擺脫憲法過多限制，在軍工、財(cái)界、官僚等利益集團(tuán)的推動(dòng)下，以安倍為首的日本保守右傾政治勢力努力謀求國防‘正常化’，終于在2015年如愿以償。”

我認(rèn)為何研究員的看法非常準(zhǔn)確，頗有道理。此次新安保法案確實(shí)是日本謀求國防“正常化”的第一步。而且由于日本的憲法修訂幾乎不可能（需要兩院各2/3同意，半數(shù)以上的國民贊成），所以安倍不得不冒天下之大不韙，在眾議院強(qiáng)行通過新安保法案。即使是公然違憲也置之不顧，還在眾議院會(huì)議上說出了“我對(duì)國民們沒有透徹理解這個(gè)法案表示遺憾”“我沒有細(xì)讀波茨坦公告”“我覺得法律的說明沒什么問題，因?yàn)槲沂鞘紫唷钡鹊瘸舐陌l(fā)言。

日本朝日新聞在本月11、12號(hào)的輿論調(diào)查顯示，安倍政權(quán)的支持率下跌至39%，同時(shí)反對(duì)率也上升到42%，這是自安倍第二次上臺(tái)以來反對(duì)率首次超過支持率。這兩天，日本國會(huì)外的反對(duì)示威人群一直在增多，同時(shí)社會(huì)輿論也偏向反對(duì)的一邊，相信支持率會(huì)進(jìn)一步下降。即使日本議會(huì)中以安倍為首的右翼一意孤行地想要推動(dòng)日本拿回戰(zhàn)爭權(quán)，然而想要對(duì)抗已經(jīng)厭倦了戰(zhàn)爭的國民談何容易。可以說，安倍政府的挑戰(zhàn)今天才真正開始。

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