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三、以安全為要，建立安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。安全與發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，安全更是發(fā)展的前提，我市將建立跨部門、跨領(lǐng)域的低空飛行安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)低空飛行活動(dòng)安全監(jiān)控和管理，依法處置低空飛行違法違規(guī)行為。在應(yīng)急處置方面，我市將推動(dòng)低空飛行安全應(yīng)急管理納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，市有關(guān)部門也將建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通用航空企業(yè)等單位之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，市低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)協(xié)助相關(guān)部門開展相應(yīng)應(yīng)急處置，保障低空飛行活動(dòng)安全有序。

“南京發(fā)布”指出，今年以來，南京市交通運(yùn)輸局錨定定位，以建設(shè)高效的低空飛行服務(wù)保障體系為出發(fā)點(diǎn)，以為涉航單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新思路，多措并舉。

一是在成立市低空飛行服務(wù)中心基礎(chǔ)上，已建成南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)1.0版本，實(shí)現(xiàn)“中心+平臺(tái)”同步運(yùn)行，雙向保障。

二是協(xié)助涉航單位申請劃設(shè)低空空域和航線，目前全市已獲批空域42個(gè)片區(qū)，總面積1685.69平方公里；已批復(fù)航線118條，總里程1473公里。實(shí)現(xiàn)全市所有行政區(qū)獲批空域全覆蓋、獲批空域面積和航線里程位居全省前列。

三是加大力度推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全市已擁有低空起降場（點(diǎn)）131個(gè)，其中有人機(jī)起降場5個(gè)，無人機(jī)起降點(diǎn)126個(gè)。

四是加強(qiáng)低空飛行應(yīng)用場景培育，今年以來培育了試飛培訓(xùn)、政務(wù)巡檢、海事巡檢、海鮮配送、長江物流配送、跨江物流配送、園博園旅游觀光等一系列特色低空場景，全市低空應(yīng)用場景需求持續(xù)釋放。

五是提升技術(shù)保障能力，推動(dòng)南京交通技師學(xué)院開設(shè)無人機(jī)專業(yè)，設(shè)立南京交通無人機(jī)公共實(shí)訓(xùn)基地，通過產(chǎn)教融合校企合作建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研鑒賽”五位一體的綜合性、示范型低空產(chǎn)業(yè)學(xué)院；推動(dòng)設(shè)立適航審定中心和適航審定技術(shù)研究院，加強(qiáng)適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)企業(yè)招引，提升我市適航審定技術(shù)服務(wù)能力。

六是推進(jìn)都市圈協(xié)同一體化，10月23日開展了溧陽-祿口、祿口-揚(yáng)州短途接駁驗(yàn)證航線飛行，為打造都市圈低空空中交通航線探路先行；11月15日召開都市圈交通專委會(huì)共同研商都市圈低空應(yīng)用場景協(xié)同一體化事宜；計(jì)劃在本月召開的南京都市圈黨政聯(lián)席會(huì)議上簽署南京都市圈低空應(yīng)用場景協(xié)同一體化發(fā)展合作協(xié)議，共同推進(jìn)都市圈低空應(yīng)用場景一體化協(xié)同發(fā)展。

南京市交通運(yùn)輸局總工程師李慶華介紹說，南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)（1.0版本）已完成九項(xiàng)核心功能的模塊開發(fā)，分別為低空數(shù)字化規(guī)劃、低空空域動(dòng)態(tài)管理、空域用戶管理、無人機(jī)設(shè)備管理、低空地理信息服務(wù)、低空氣象服務(wù)、無人機(jī)飛行活動(dòng)管理、無人機(jī)飛行計(jì)劃管理、無人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)視，目前正在測試試運(yùn)行，預(yù)計(jì)將于月底正式開放。屆時(shí)低空飛行用戶可以通過登錄www.njdk.org.cn進(jìn)行訪問。平臺(tái)上線初期可以為低空飛行用戶提供低空數(shù)字化規(guī)劃、飛行活動(dòng)管理、飛行計(jì)劃管理、地理信息等服務(wù)，后續(xù)將逐步開放低空氣象服務(wù)、態(tài)勢監(jiān)視等服務(wù)功能。

李慶華表示，未來還將上線平臺(tái)的2.0、3.0版本，通過運(yùn)用更為先進(jìn)的通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造具備設(shè)備身份識(shí)別、飛行航跡秒級(jí)管理、違規(guī)飛行實(shí)時(shí)預(yù)警等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)同時(shí)服務(wù)不低于50000架次低空飛行服務(wù)能力，為低空飛行用戶提供全方位、一站式低空飛行服務(wù)，保障低空飛行“看得見、管得好”。低空飛行服務(wù)平臺(tái)是提供低空飛行服務(wù)的重要載體，是低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。我們將以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以科技為支撐，結(jié)合用戶飛行需求不斷優(yōu)化完善市級(jí)平臺(tái)各項(xiàng)功能，全力構(gòu)建便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的低空飛行服務(wù)保障體系，支撐全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

除南京外，上海、無錫、蘇州、合肥等長三角城市也加快了低空飛行服務(wù)保障平臺(tái)建設(shè)。

5月1日，“合肥市低空聯(lián)合飛行服務(wù)中心”正式揭牌。據(jù)科技日報(bào)報(bào)道，該中心由國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥），聯(lián)合中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局安徽分局等單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢共同組建，為低空經(jīng)濟(jì)主體提供安全、順暢、有序的專業(yè)性、公益性服務(wù)。

據(jù)悉，該中心主要開展低空咨詢服務(wù)、空域協(xié)調(diào)服務(wù)、工作機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系探索等，打造合肥市低空服務(wù)“一個(gè)窗口”，加快建設(shè)滿足城市飛行需求的市級(jí)統(tǒng)一低空協(xié)同管理平臺(tái)。

江蘇國資委消息稱，6月11日，無錫低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司簽署成立框架協(xié)議，無錫市首個(gè)低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建運(yùn)維合作聯(lián)盟成立。

無錫低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司由無錫機(jī)場集團(tuán)、無錫交通集團(tuán)、中電信無人科技攜手成立，共同推進(jìn)無錫低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)保障體系建設(shè)工作。該平臺(tái)將應(yīng)用信息化、數(shù)字化、智聯(lián)化手段，進(jìn)一步提升空域資源利用率、強(qiáng)化空情監(jiān)視能力、簡化飛行任務(wù)流程、增強(qiáng)飛行管理協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全市低空空域和飛行器活動(dòng)“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”全維度管理，推動(dòng)低空應(yīng)用場景從“個(gè)體”到“群體”再到“城市立體”的全方位躍升。

今年8月，蘇州市低空飛行服務(wù)中心（籌）揭牌。據(jù)蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，該中心將有效發(fā)揮低空空域協(xié)同管理、空中交通綜合服務(wù)等職能，為蘇州市低空空域使用及飛行活動(dòng)提供重要保障。揭牌活動(dòng)現(xiàn)場，一批國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)知名企業(yè)與低空科技公司進(jìn)行了低空運(yùn)營合作簽約，吳江區(qū)政府與南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為蘇州市低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，吳江區(qū)已率先完成首批16個(gè)直升機(jī)起降場建設(shè)，活動(dòng)中，首批直升機(jī)起降場正式啟用?，F(xiàn)場還重點(diǎn)發(fā)布了蘇州市區(qū)域級(jí)低空起降設(shè)施規(guī)劃布局，蘇州低空服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行啟動(dòng)。

《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實(shí)施方案》11月22日發(fā)布。據(jù)上海市政府網(wǎng)站消息，《方案》提出按照“示范先行、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施”的建設(shè)步驟，2024年年底前為建設(shè)籌備階段，持續(xù)推進(jìn)低空飛行服務(wù)中心、低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)前期工作。2025年年底前為建設(shè)及試運(yùn)行階段，健全軍地民協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、長三角一體化的低空飛行組織管理體系。2027年年底前為優(yōu)化提升階段，全面形成上海市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計(jì)劃設(shè)低空飛行航線不少于400條。

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