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據深圳市地方金融管理局網站27日消息，深圳市委金融辦就《深圳市推動并購重組高質量發展的行動方案（2025-2027）（公開征求意見稿）》公開征求意見。

《行動方案》提出，目標到2027年底，推動深圳境內外上市公司質量全面提升、總市值突破15萬億元；推動并購重組市場持續活躍，完成并購重組項目總數量突破100單、交易總價值突破300億元，形成一批優秀并購重組案例，發揮示范引領作用，助力深圳打造有重要影響力的創新資本形成中心。

全文如下：

深圳市推動并購重組高質量發展的行動方案（2025-2027）

（公開征求意見稿）

為貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，落實《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》重要部署，進一步發揮并購重組資源配置功能，適應新質生產力發展需求，支持深圳上市公司注入優質資產、提升投資價值，助力深圳以先進制造業為主體的“20+8”戰略新興產業集群和未來產業發展壯大，增強產業經濟發展新優勢，特制定如下工作方案：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，踐行新發展理念，圍繞深圳“20+8”產業戰略部署，進一步強化我市資本市場和產業優勢，支持符合國家戰略導向、突破關鍵核心技術、符合新質生產力發展方向的企業開展并購重組，實現產業經營與資本運營融合發展、相互促進，力爭通過并購重組助力我市產業補鏈強鏈，提升制造業產業鏈活力與韌性，更好激發科技創新活力，培育一批以科技為核心的高質量上市公司群體。

到2027年底，力爭將深圳打造成為新質生產力投融資活躍區、技術和產業并購交易集聚地、上市公司質量提升示范地、金融市場互聯互通先行地、創新資本生態健康規范先導區；推動深圳境內外上市公司質量全面提升、總市值突破15萬億元；推動并購重組市場持續活躍，完成并購重組項目總數量突破100單、交易總價值突破300億元，形成一批優秀并購重組案例，發揮示范引領作用，助力深圳打造有重要影響力的創新資本形成中心。

二、建立上市公司并購重組標的項目庫。依照證監會并購重組的有關規定，圍繞我市“20+8”戰略新興產業和未來產業布局，深化并購重組標的項目的儲備、整合和對接等服務。建立健全我市上市公司并購重組標的項目庫，形成基本覆蓋我市重點產業領域的并購標的項目儲備資源，助力挖掘潛在的并購重組線索。建立“市區聯動+部門協同+市場推薦”項目推優機制，分領域、分行業在全市范圍內開展并購重組標的項目梳理、征集、遴選、入庫申報工作。對于符合證監會并購重組政策要求的項目，積極推進申報；對于暫不符合但屬于“硬科技”“三創四新”屬性領域的項目，納入我市后備項目庫培育。加快推出一批符合國家產業政策、具備并購重組潛力、具有發展前景的優質項目，形成“后備一批、意向一批、儲備一批”的滾動實施機制。圍繞產業鏈強鏈補鏈、促進上市公司資源整合協同，定期組織交流對接活動，為意向交易方搭建對接交流平臺。（責任單位：市委金融辦、深圳證監局、各區（新區）、深汕合作區）

三、支持上市公司向新質生產力方向轉型發展。支持上市公司聚焦戰略性新興產業、未來產業等進行并購重組，包括開展基于轉型升級等目標的跨行業并購、支持上市公司在不影響持續經營能力并設置中小投資者利益保護相關安排的基礎上，收購有助于補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的優質未盈利資產，以及支持“兩創”板塊公司并購產業鏈上下游資產等，引導更多資源要素向新質生產力方向聚集。支持企業用好股債融資、并購重組等“綠色通道”政策，鼓勵聚焦新質生產力的“硬科技”“三創四新”屬性尤其是集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業以及新賽道和未來產業領域，擁有自主知識產權、突破關鍵核心技術，能夠解決“卡脖子”問題的科技型上市公司，通過并購重組持續做大做強。積極爭取國家支持深圳在金融科技、綠色低碳等新興領域先行先試開展上市公司并購重組。（責任單位：市委金融辦、深圳證監局、市發展改革委、市國資委、市科技創新局、市工業和信息化局、各區（新區）、深汕合作區）