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二、優化項目規劃

（三）優化新供應土地容積率指標和商住比例。房地產開發建設用地在出讓前，在符合國土空間總體規劃和控制性詳細規劃、滿足片區公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，結合商業用房配置、去化周期等情況，適當降低新供應土地的容積率指標及商住比例，其中，城鎮住宅用地容積率不得低于1.0（含1.0），二類城鎮住宅用地可配建商業建筑比例為≤5%計容總建筑面積，住宅兼容商業用地可配建商業建筑比例為≥5%且≤10%計容總建筑面積。在此范圍內，可由房地產開發企業根據項目方案自行確定商業建筑比例。

對已供應尚未建設的商業商務用地，在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力的前提下，房地產開發企業可提出申請，經縣自然資源局研究提出方案并報縣人民政府同意后，適當降低商業用房開發量，土地出讓金不調整；也可依法向縣人民政府申請將商業用地調整為托幼、養老、教育、文化、體育、停車等公共服務設施用地），依據項目所在片區人口規模及公共服務、基礎配套設施情況，由縣自然資源局擬定規劃調整方案報縣人民政府批準后，辦理規劃修改相關手續。

（四）支持城市更新項目規劃指標和車位比例優化。平武縣控制性詳細規劃范圍內，規劃用地性質為商業兼容居住，經批準實施的舊城更新改造項目，可按“商業≥4層”核算商業容量，即商業計容建筑面積≥凈用地面積×控規建筑密度×4。城市更新改造項目涉及尚未出讓的土地，在總開發量不得超過現行控規開發總量，地塊規劃控制指標須滿足現行規范要求并落實新增人口教育、養老等公共服務配套設施有關要求的前提下，按程序進行規劃調整再出讓土地。

舊城更新改造項目按照“留優改拆”完成征收拆遷或回購后，在滿足技術指標規定前提下，重新供地形成單一用地主體，允許新舊建筑合并重新計算項目容積率。

新建項目機動車泊位數量可通過項目交通影響評價合理確定，但不得少于現行《綿陽市城市規劃管理技術規定》配建標準的0.75倍。

（五）優化保交樓等重點項目用地規劃指標。因重大公共利益需要，確需通過調整規劃化解的重點“保交樓”項目，可申請對項目地塊規劃進行修改。規劃調整方案應滿足公共服務配套設施有關要求。規劃調整方案經市政府批準后，重新出具項目地塊規劃條件，房地產開發企業或破產管理人應根據新的規劃條件，按規定補繳土地出讓金后方可辦理后續土地、規劃手續。涉及違法違規的按法律法規處理。

（六）優化房地產開發項目計容要求。2024年4月１日后新供應（以簽訂合同時間為準）的居住或商住混合用地所需配建服務于社區的社區服務站、文化活動站、體育活動室、衛生服務站、社區辦公服務與養老服務設施和用房、生活垃圾收集點與垃圾處理設施用房、公共廁所，可不計入容積率，但建成后需無償移交相關部門。

（七）支持規劃核實分期。建設體量在2萬元平方米及以上的房地產開發項目，在符合相關規范要求、滿足分期投入使用功能的前提下，經房地產開發企業申請，縣自然資源局同意后，可辦理規劃核實分期驗收。規劃核實與不動產首次登記的現場勘查、民政部門的養老服務設施、教育部門的教體服務設施查驗一并進行。

（八）支持建設高品質小區。首層架空部分作為綠化等公共活動使用的建筑面積不計入容積率。支持改善性住房需求，除城市主要濱水、臨山、重要城市道路、歷史文化街區、主要公園一側用地之外的因優化城市空間需要，經論證，在滿足航空限高的情況下建筑高度可局部適當調整，綠地率、建筑密度同步優化。

三、強化服務保障

（九）調整商品房預售形象進度要求。在符合預售許可法定條件下，2024年4月1日至2025年10月31日期間新建商品房項目辦理預售許可的形象進度要求，由原6層及以下主體封頂、7層及以上完成地上層數的1/3且不少于7層，調整為完成地上3層后辦理預售許可。

（十）調整城市基礎設施配套費和住房公積金繳納時限。房地產開發項目在2024年4月1日至2025年10月31日期間開工建設的，在報建時應繳納的城市基礎設施配套費，房地產開發企業可向有關部門書面承諾，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。繳存住房公積金確有困難的房地產開發企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。

（十一）落實稅收優惠政策。對房地產開發企業欠繳的稅金及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。落實稅收優惠政策，確保符合條件的房地產開發企業各項稅收優惠應享盡享、應享快享。

（十二）做好金融信貸支持。引導商業銀行落實商業性個人住房貸款最低首付比例，最低貸款利率相關規定，滿足剛性和改善性住房需求。穩定房地產開發貸款投放，進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，對不同所有制房地產企業一視同仁，落實國家保交房金融支持政策，加大保障性和租賃住房信貸支持力度。

（十三）推行存量房“帶押過戶”。進一步優化存量房網簽、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可依法辦理過戶、抵押變更和發放新貸款等手續。

（十四）支持存量住房發展保租房和人才公寓。鼓勵各地盤活保交樓等重點項目存量商品住房用于發展保障性租賃住房、人才公寓。鼓勵房地產開發企業通過改建、盤活存量等方式，發展可租可售的租賃住房。

四、促進住房消費

（十五）進一步優化住房公積金政策措施。

按照《關于進一步優化住房公積金政策措施促進房地產市場平穩健康發展的通知》（綿住房公積金發[2024]12號）提高住房公積金貸款額度、調整住房套數認定、放寬房款存貸掛鉤限制、支持先租后購解決住房問題、支持家庭住房公積金使用代際互助、支持繳存人提取住房公積金直付新購商品住房購房款、鼓勵高校畢業生留綿來綿就業置業。

（十六）實施購房補貼和優惠政策。2024年4月1日至2025年10月31日，在平武縣域內購買新建商品房的，按以下類別享受補貼和優惠。

1.購買新建商品住房的給予契稅補貼。其中，面積90平方米（不含）以下的全額補貼，90（含）至144平方米（不含）的補貼80%，144平方米及以上的補貼50%。

2.符合政策生育二孩、三孩的家庭，購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補貼，單戶補貼最高不超過2萬元。本地繳存住房公積金的多孩家庭在平武購買首套自住住房，公積金貸款的可貸額度上浮20%且限額在現行最高貸款額度基礎上提高10萬元。

3.現役軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、人民警察、因公犧牲的人民警察家屬，抗疫一線醫務工作者、社區工作者，購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補貼，單戶補貼最高不超過2萬元。

4.具有農村戶籍的人員購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米100元補貼，單戶補貼最高不超過1萬元。

5.購買新建商品房項目商業用房的，按總房款的1%給予補貼。

6.購買新建商品房項目車位的，對購房人給予3000元/個、每戶最高不超過6000元的補貼。

上述第2、3項補貼，符合多項條件的購房家庭最多只能疊加享受兩項。

補貼的具體實施細則，由縣住建局同縣財政局、縣衛生健康局、縣民政局、縣公安局、縣退役軍人局等有關部門修訂完善后發布。

鼓勵開發企業對符合上述第2、3項條件的群體購房給予特別優惠，特別優惠的額度不計入“不能低于備案價85%以下銷售”的價格范圍。

（十七）萬元名群眾進城鎮優惠措施

“萬元名群眾進城鎮”購房戶、城鄉C、D級危房購房戶在本縣購買新建商品住房的。除享受萬元名群眾進城鎮政策、C、D級補貼政策外，按建筑面積給予每平方米200元補貼，單戶補貼最高不超過2萬元。

（十八）落實引進人才安居補助措施

對符合相關條件規定且通過我縣委組織部門、人社部門認定的新引進人才，在本措施執行之日至2025年10月31日期間，在我縣購買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元補貼，單戶補貼最高不超過2萬元。

（十九）鼓勵企業給予團購優惠。支持行政、企事業單位、村、社區及民間團體組織開展團購活動，同一單位在同一項目一次性購買10套及以上商品房的，房地產開發企業可自愿另行給予團購優惠，但最大不超過5%。團購優惠額度不計入“不能低于備案價85%以下銷售”的價格范圍。

（二十）鼓勵企業對外推介促銷。單個房地產開發項目在2024年4月1日至2025年10月31日期間，向平武縣外購房人累計銷售新建商品住房（網簽備案面積）達到以下面積的，分別給予房地產開發企業資金獎補：0.5萬元（含）至1萬元（不含）平方米的政府給予房地產開發企業獎補（20）萬元，1萬元（含）至1.5萬元（不含）平方米的政府給予房地產開發企業獎補（40）萬元，1.5萬元（含）平方米以上的政府給予房地產開發企業獎補（60）萬元。政府給予特殊政策的房地產開發項目不享受獎補。

本措施自印發之日起施行，有效期2年；本措施中有明確時限的，以措施中明確的時限為準。