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傅立民:烏克蘭已經沒有討價還價的能力,西方需要支持和談
當然,俄羅斯也沒有實現(xiàn)其戰(zhàn)爭目標,即成功地將美國的影響力逐出烏克蘭,迫使基輔宣布中立,或者重新伸張烏克蘭俄語區(qū)民眾的權益。事實上,無論戰(zhàn)爭結果如何,彼此之間的敵意已經抹殺了俄羅斯關于俄烏是“兄弟情誼”,能追溯到基輔羅斯那個共同源頭的敘事。俄羅斯已經放棄了300年來融入歐洲的努力,轉而將目光投向中國、印度、伊斯蘭世界和非洲。同一個已經感到嚴重疏遠的歐洲和解,就算是可能的,也不會一蹴而就。俄羅斯也許能避免戰(zhàn)場上的失敗、國力嚴重削弱或是戰(zhàn)略上陷入孤立,但它依然付出了巨大的機會成本。
就算這場戰(zhàn)爭沒有給俄羅斯帶來好處,現(xiàn)在也不好說美國是否從中獲益。僅在2022年,美國就批準了價值1130億美元的對烏援助。那個時候,俄羅斯的國防預算只相當于這筆錢的一半,后來才翻了一番左右。如今俄羅斯的國防工業(yè)重新開動,幫助該國最近超過德國,成為世界第五大經濟體。按購買力平價計算,俄羅斯也成了歐洲最大的經濟體。盡管西方一再宣稱俄羅斯已經彈盡糧絕,在烏克蘭的消耗戰(zhàn)中敗下陣來,但事實并非如此。另一方面,所謂俄羅斯對西方“構成威脅”的說法一度是團結北約的有力論據(jù),現(xiàn)在也失去了說服力。事實證明,俄羅斯的武裝力量沒有實力征服整個烏克蘭,更不必說歐洲的其它地區(qū)。
戰(zhàn)爭同樣暴露了北約成員國之間明顯的不和。正如去年在維爾紐斯的北約峰會所體現(xiàn),成員國就是否應該接納烏克蘭的問題存在分歧。當前這種脆弱的團結紐帶似乎很難持續(xù)到戰(zhàn)爭結束以后。這些現(xiàn)實同樣有助于解釋,為什么絕大多數(shù)美國的歐洲盟友都希望盡快結束戰(zhàn)爭。烏克蘭戰(zhàn)爭顯然為歐洲的“后蘇聯(lián)時代”畫上了句號,但它并沒有使歐洲變得更加安全。戰(zhàn)爭既沒有提升美國的國際聲譽,也沒有鞏固美國的主導地位,反而加速了一個后美國時代、多極世界秩序的出現(xiàn)。
為了削弱俄羅斯,美國一直在積極阻撓同烏克蘭或那里的戰(zhàn)爭沒有關系的國家彼此開展貿易,僅僅因為這些國家不打算跳上美國的制裁戰(zhàn)車。這種利用政治和經濟壓力迫使別國追隨美國反俄、反華政策的做法顯然適得其反。它甚至鼓勵美國曾經的從屬國尋找如何避免卷入那些未來涉及美國的沖突或那些他們不支持的代理人戰(zhàn)爭(比如俄烏戰(zhàn)爭)的辦法。美國的脅迫外交非但沒有孤立俄羅斯或中國,反而幫助莫斯科和北京加強了同非洲、亞洲和拉丁美洲國家的關系,并削弱了美國對那些國家的影響力。
總而言之,美國的政策給烏克蘭帶來巨大的苦難,導致烏克蘭和歐洲的國防預算不斷攀升,卻未能削弱或孤立俄羅斯。如果不做調整,美國將無法實現(xiàn)這些經常被掛在嘴邊的目標。與此同時,俄羅斯在實踐中學習如何對抗美制武器系統(tǒng),并發(fā)展出有效的反制手段。俄羅斯的軍事實力得到了加強,而不是被削弱。
去年12月29日,俄軍發(fā)動開戰(zhàn)以來最大規(guī)模空襲,基輔等多地出現(xiàn)爆炸 圖片來源:路透社
如果戰(zhàn)爭的目的是為了達成更持久的和平,那么這個目標顯然沒有實現(xiàn)。烏克蘭淪為了對俄羅斯仇恨的犧牲品,整個國家正被一點點掏空。目前,沒有人能夠有把握地預測戰(zhàn)爭何時、將以何種方式結束,或者當戰(zhàn)爭結束時,烏克蘭還會剩下多少領土和人口。基輔已經在滿足征兵指標方面遇到困難,“同俄羅斯戰(zhàn)斗到最后一個烏克蘭人”始終是個殘忍且不受歡迎的戰(zhàn)略。何況,當北約的烏克蘭兵源即將耗盡之際,這不僅僅是憤世嫉俗,而是失去了可操作性。
今年,這場戰(zhàn)爭已經成為烏克蘭的生死存亡之戰(zhàn),是時候優(yōu)先考慮如何盡可能多地拯救這個國家了。為了同俄羅斯實現(xiàn)和平,也為了確保其軍事上的犧牲不會白費,烏克蘭需要外交支持。烏克蘭正在被摧毀,必須經歷重建。保全烏克蘭剩余存在的關鍵是授權并支持基輔以能夠爭取到的最好條件結束戰(zhàn)爭,為難民的回歸提供便利,并利用烏克蘭加入歐盟的程序推進自由化改革,在一個中立的烏克蘭建立起廉潔的政府。
遺憾的是,按照目前的形勢,莫斯科與華盛頓似乎都致力于繼續(xù)摧毀烏克蘭。但是,無論戰(zhàn)爭的結果如何,基輔與莫斯科終究需要找到實現(xiàn)共存的基礎。華盛頓應該支持基輔對俄羅斯提出要求,提醒對方意識到尊重烏克蘭中立地位及領土完整的明智性和必要性。
最后,這場戰(zhàn)爭應該促使華盛頓和莫斯科做一點清醒的反思,思考一個排斥外交、軍事色彩過于濃厚的外交政策所帶來的后果。如果美國當初同意與莫斯科談判,即使它依然拒絕莫斯科的大部分要求,俄羅斯也不會像后來那樣進攻烏克蘭。如果西方沒有在戰(zhàn)爭之初進行干預,阻止烏克蘭接受其它國家的調停并同俄羅斯達成停火協(xié)議,也許現(xiàn)在的烏克蘭還能相對完好地處在和平中。這場戰(zhàn)爭本不需要發(fā)生,每一個卷入其中的勢力都得不償失。
(原文于1月4日發(fā)布在英國UnHerd新聞網站評論版面,原標題:“毀滅烏克蘭的政治宣傳。” The Propaganda that Damned Ukraine.)
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