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（文/張志峰 編輯/馬媛媛）近日，上海牛年的第一次土地出讓以高溢價(jià)成交，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，該地塊為普陀區(qū)石泉社區(qū)W060402單元B3-2地塊（簡(jiǎn)稱洵陽(yáng)新村地塊），屬內(nèi)環(huán)旁純宅地，最終經(jīng)過(guò)300余輪競(jìng)價(jià)，由融創(chuàng)和廈門建發(fā)共同成立的項(xiàng)目公司（上海兆顥企業(yè)管理有限公司）以64.52億元成功競(jìng)得，成交樓面價(jià)84345.6元/平方米，溢價(jià)率36.15%，為上海土地市場(chǎng)定下了“高開”基調(diào)。

根據(jù)“上海普陀”公眾號(hào)報(bào)道，針對(duì)該地塊高溢價(jià)成交的情況，普陀區(qū)政府第一時(shí)間約談了融創(chuàng)上海及項(xiàng)目公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，約談?dòng)蓞^(qū)規(guī)劃資源局和區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人主持。

約談中，區(qū)政府重申了國(guó)家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的工作要求，表明了將毫不動(dòng)搖貫徹執(zhí)行“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”決心，以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，要求受讓人充分認(rèn)識(shí)到政策的嚴(yán)肅性，做好充分的思想準(zhǔn)備，合理調(diào)整預(yù)期。約談明確，受讓人必須嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，在該項(xiàng)目土地出讓全年限內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)全生命周期管理要求并接受相關(guān)部門的監(jiān)管，確保項(xiàng)目品質(zhì)，依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。約談強(qiáng)調(diào)，區(qū)有關(guān)職能部門將嚴(yán)格監(jiān)管該地塊的開竣工等事項(xiàng)，未按期開工的，將依法合規(guī)、嚴(yán)格按閑置土地管理要求處置；嚴(yán)格執(zhí)行房?jī)r(jià)地價(jià)調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，嚴(yán)格按照規(guī)定審批項(xiàng)目預(yù)（銷）售方案?jìng)浒负汀耙环恳粌r(jià)”。

觀察者網(wǎng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，就在該地塊東側(cè)，去年12月18日剛剛發(fā)生過(guò)一次土地競(jìng)拍，彼時(shí)大華以總價(jià)30.6億元、17.56%溢價(jià)率競(jìng)得石泉社區(qū)W060402單元B4-1地塊，樓面價(jià)僅47434元/㎡，差不多僅有上述地塊的一半。

有知情人士向觀察者網(wǎng)表示，此次約談表明上海對(duì)樓市限價(jià)的態(tài)度依然堅(jiān)決，該地塊周邊新房售價(jià)預(yù)計(jì)將限制在9.5萬(wàn)元/平方米左右，約談其實(shí)就是給企業(yè)打一個(gè)“準(zhǔn)備虧損”的預(yù)防針。此外，也應(yīng)當(dāng)防范類似新盤由于限價(jià)引發(fā)的搖號(hào)違規(guī)、炒房等亂象。

值得一提的是，近日青島、天津、鄭州等城市陸續(xù)發(fā)布通知，表示2021年嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動(dòng)，且全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實(shí)施招拍掛出讓活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)理性競(jìng)爭(zhēng)。

而根據(jù)網(wǎng)傳信息，除已發(fā)布城名之外，全國(guó)22個(gè)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的其他城市，或在近期陸續(xù)響應(yīng)發(fā)布“兩集中”政策，包括北上廣深4個(gè)一線城市，南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、濟(jì)南、合肥、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、寧波、長(zhǎng)春、無(wú)錫等18個(gè)二線城市。

對(duì)此，同策研究院分析師方玉鳳向觀察者網(wǎng)分析稱，繼三道紅線、房貸集中度分別從房企端、購(gòu)房者端調(diào)控市場(chǎng)，“兩集中”供地政策從土地供應(yīng)端對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充。土地集中出讓時(shí)，房企短期能同時(shí)調(diào)動(dòng)的資金量有限，在單次土地出讓中使得競(jìng)拍同地塊的房企數(shù)量減少，間接降低了土拍的激烈程度，避免出現(xiàn)土拍過(guò)熱現(xiàn)象，土地的溢價(jià)率將會(huì)得到有效合理的控制。

此外，在方玉鳳看來(lái)，近兩年來(lái)開發(fā)商普遍將戰(zhàn)略重心放在核心一二線城市，特別是上面提到的22城，導(dǎo)致這些城市熱度居高不下。此次在重點(diǎn)城市實(shí)施的土地政策從供應(yīng)端引導(dǎo)房企向其他不受限的三四線城市轉(zhuǎn)移。有利于促進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)整體的均衡發(fā)展，避免三四線城市面臨房企不投資帶來(lái)的負(fù)面影響。

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