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【文/白廣燦】

印軍給我們的感覺往往是財大氣粗買買買，但結合現實新聞，卻覺得如此重金打造的軍隊戰力與其先進裝備不太匹配。其實，印軍并非我們想象中那樣財大氣粗。

一、印度軍費都去哪兒了？

根據印度政府公布的財政預算報告，2020-21財年，印度國防預算是47137.8億盧比，約合670億美元。其中，陸?？杖姭@得財政撥款是44548.4億盧比，占了全部國防預算的94.5%，剩余5.5%則用于研發部門、兵工廠、住房，以及海岸警衛隊等。

將上面表格進行百分比換算，印軍把錢怎么花的便可一目了然。

如果按照軍種算，印度陸軍一家占了三軍預算的2/3，是當之無愧的老大哥?？哲娖浯危急燃s1/5。海軍最少，只有13.89%，不到1/7。

這個軍費結構與印軍的作戰思想和兵種結構有關。印度三軍總兵力約144萬人，其中，陸軍123.7萬人，占軍隊總人數的86%。海軍6.7萬人，空軍14萬人，疊加僅占14%。雖然印度一直謀求控制印度洋，但當前定位的“主要敵人”是中巴兩國，主要軍事資源投入在西、北兩個方向，作戰依舊是以陸戰為主。

如果按照具體項目開支算，最多的兩項都是人員開支，占比超過60%：軍隊薪資占比31.9%，養老金開支占比30.04%。其中，陸軍開支最多，薪資和福利加總約占三軍總預算的50%多，占三軍人員總開支的81.3%，這個開支比例就和陸軍人數比例（86%）差不了多少。

而在關鍵的裝備建設上，印軍三軍總預算為8969.8億盧比，約126億美元，占三軍總預算的20%多一點。這個金額看著很多，但是三軍均分后，就不是那么多了。

空軍占比最多，約55億美元，占三軍總預算的8.7%，占三軍裝備預算的43.5%；陸軍其次，約37億美元，占三軍總預算的5.85%，三軍裝備總預算的29.1%；海軍最少，約34.5億美元，三軍總預算的5.5%，三軍裝備預算的27.4%。

可以直觀感受到，印軍軍費分配特點是：集中于陸軍，輕視?？哲?；集中于人員開支，輕視裝備建設和訓練保障。

二、印軍作戰水平究竟如何？

近幾年，包括印度在內的國際輿論界普遍存在一種奇怪說法——雖然中國軍費多、裝備先進，但幾十年沒打過仗，已沒什么戰爭經驗；而印軍擁有豐富的邊境戰斗與反恐維穩經驗，這些中國都無法比擬。

但是，若從軍隊訓練開支看，判斷印軍作戰經驗豐富很難站住腳，因為印度三軍的訓練、保障、維修費用只占7.72%。比較合理的解釋是，印軍除部分一線戰斗人員具有良好的低烈度戰爭的作戰經驗外，其余大部分士兵并沒有足夠的作戰經驗。

具體分析如下：

首先，印軍作戰經驗豐富的軍人數量應較為有限。因為印軍作戰經驗較豐富的軍隊主要是印巴邊境附近的一線部隊。

其次，印軍作戰軍種局限于陸軍，而不是海空軍這種超級燒錢的技術兵種。

第三，作戰經驗較為片面。印軍長期在邊境執行的小規模沖突、巡邏、反恐、維穩等任務，很多甚至連低烈度都稱不上。這種‘參與過一線作戰’的部隊，相對于印軍其他幾乎未參與過戰斗的部隊來說，技戰術方面當然經驗豐富。但若與其他國家軍隊相比，則是一個巨大的問號。

總之，印度三軍僅用7.72%的軍費進行訓練保障，這無法證明印軍擁有豐富作戰經驗。

而中國軍隊與印軍大不相同。長期以來，中國軍隊的人員開支、訓練、裝備預算的比例都接近于1:1:1。這幾年軍改，裁剪了軍隊中的很多冗余，提高了裝備建設和人員福利的開支比例。2015年后，裝備建設開支可以占到總預算的40%以上。

對比中印兩國軍費開支，中國2020年軍費為12680億人民幣，約合1950億美元，是印軍的2.9倍。中國軍費開支沒找到詳細數據，不過可以按照2017年比例進行估算：

（1）中國軍隊人員開支約為600億美元，印度為390億美元，中國是印度的1.5倍左右；

（2）中國軍隊的訓練開支約為550億美元，印度約為52億美元，中國是印度的10倍以上；

（3）中國軍隊的裝備開支約為800億美元，印度約為126億美元，中國是印度的6倍以上。

盡管從表面上看，中國軍費是印度的3倍左右，不過正所謂好鋼用在刀刃上，中國軍隊對印軍的實際作戰效能比，恐怕要遠大于這個數。