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【文/白廣燦】

印軍給我們的感覺往往是財大氣粗買買買，但結(jié)合現(xiàn)實新聞，卻覺得如此重金打造的軍隊?wèi)?zhàn)力與其先進(jìn)裝備不太匹配。其實，印軍并非我們想象中那樣財大氣粗。

一、印度軍費都去哪兒了？

根據(jù)印度政府公布的財政預(yù)算報告，2020-21財年，印度國防預(yù)算是47137.8億盧比，約合670億美元。其中，陸海空三軍獲得財政撥款是44548.4億盧比，占了全部國防預(yù)算的94.5%，剩余5.5%則用于研發(fā)部門、兵工廠、住房，以及海岸警衛(wèi)隊等。

將上面表格進(jìn)行百分比換算，印軍把錢怎么花的便可一目了然。

如果按照軍種算，印度陸軍一家占了三軍預(yù)算的2/3，是當(dāng)之無愧的老大哥。空軍其次，占比約1/5。海軍最少，只有13.89%，不到1/7。

這個軍費結(jié)構(gòu)與印軍的作戰(zhàn)思想和兵種結(jié)構(gòu)有關(guān)。印度三軍總兵力約144萬人，其中，陸軍123.7萬人，占軍隊總?cè)藬?shù)的86%。海軍6.7萬人，空軍14萬人，疊加僅占14%。雖然印度一直謀求控制印度洋，但當(dāng)前定位的“主要敵人”是中巴兩國，主要軍事資源投入在西、北兩個方向，作戰(zhàn)依舊是以陸戰(zhàn)為主。

如果按照具體項目開支算，最多的兩項都是人員開支，占比超過60%：軍隊薪資占比31.9%，養(yǎng)老金開支占比30.04%。其中，陸軍開支最多，薪資和福利加總約占三軍總預(yù)算的50%多，占三軍人員總開支的81.3%，這個開支比例就和陸軍人數(shù)比例（86%）差不了多少。

而在關(guān)鍵的裝備建設(shè)上，印軍三軍總預(yù)算為8969.8億盧比，約126億美元，占三軍總預(yù)算的20%多一點。這個金額看著很多，但是三軍均分后，就不是那么多了。

空軍占比最多，約55億美元，占三軍總預(yù)算的8.7%，占三軍裝備預(yù)算的43.5%；陸軍其次，約37億美元，占三軍總預(yù)算的5.85%，三軍裝備總預(yù)算的29.1%；海軍最少，約34.5億美元，三軍總預(yù)算的5.5%，三軍裝備預(yù)算的27.4%。

可以直觀感受到，印軍軍費分配特點是：集中于陸軍，輕視海空軍；集中于人員開支，輕視裝備建設(shè)和訓(xùn)練保障。

二、印軍作戰(zhàn)水平究竟如何？

近幾年，包括印度在內(nèi)的國際輿論界普遍存在一種奇怪說法——雖然中國軍費多、裝備先進(jìn)，但幾十年沒打過仗，已沒什么戰(zhàn)爭經(jīng)驗；而印軍擁有豐富的邊境戰(zhàn)斗與反恐維穩(wěn)經(jīng)驗，這些中國都無法比擬。

但是，若從軍隊訓(xùn)練開支看，判斷印軍作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富很難站住腳，因為印度三軍的訓(xùn)練、保障、維修費用只占7.72%。比較合理的解釋是，印軍除部分一線戰(zhàn)斗人員具有良好的低烈度戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)經(jīng)驗外，其余大部分士兵并沒有足夠的作戰(zhàn)經(jīng)驗。

具體分析如下：

首先，印軍作戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的軍人數(shù)量應(yīng)較為有限。因為印軍作戰(zhàn)經(jīng)驗較豐富的軍隊主要是印巴邊境附近的一線部隊。

其次，印軍作戰(zhàn)軍種局限于陸軍，而不是海空軍這種超級燒錢的技術(shù)兵種。

第三，作戰(zhàn)經(jīng)驗較為片面。印軍長期在邊境執(zhí)行的小規(guī)模沖突、巡邏、反恐、維穩(wěn)等任務(wù)，很多甚至連低烈度都稱不上。這種‘參與過一線作戰(zhàn)’的部隊，相對于印軍其他幾乎未參與過戰(zhàn)斗的部隊來說，技戰(zhàn)術(shù)方面當(dāng)然經(jīng)驗豐富。但若與其他國家軍隊相比，則是一個巨大的問號。

總之，印度三軍僅用7.72%的軍費進(jìn)行訓(xùn)練保障，這無法證明印軍擁有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗。

而中國軍隊與印軍大不相同。長期以來，中國軍隊的人員開支、訓(xùn)練、裝備預(yù)算的比例都接近于1:1:1。這幾年軍改，裁剪了軍隊中的很多冗余，提高了裝備建設(shè)和人員福利的開支比例。2015年后，裝備建設(shè)開支可以占到總預(yù)算的40%以上。

對比中印兩國軍費開支，中國2020年軍費為12680億人民幣，約合1950億美元，是印軍的2.9倍。中國軍費開支沒找到詳細(xì)數(shù)據(jù)，不過可以按照2017年比例進(jìn)行估算：

（1）中國軍隊人員開支約為600億美元，印度為390億美元，中國是印度的1.5倍左右；

（2）中國軍隊的訓(xùn)練開支約為550億美元，印度約為52億美元，中國是印度的10倍以上；

（3）中國軍隊的裝備開支約為800億美元，印度約為126億美元，中國是印度的6倍以上。

盡管從表面上看，中國軍費是印度的3倍左右，不過正所謂好鋼用在刀刃上，中國軍隊對印軍的實際作戰(zhàn)效能比，恐怕要遠(yuǎn)大于這個數(shù)。