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白廣燦:美國、印度真的要結盟?
當前印度與中國的矛盾主要體現在三個方面。
1、中印在邊境問題上的沖突日趨緊張。
中印素來有很大的邊境領土爭端,但在之前很長一段時間里,邊境地區環境惡劣,人煙稀少,雙方更多的是進行互相宣稱,各自巡邏各自認為的地區。不過近幾年來,隨著雙方基建能力的提升,彼此開始有能力巡邏到之前難以巡邏到的地方,長期以來的模糊區域不復存在,原本的邊境領土爭端重新暴露出來。
前段時間,印媒聲稱印度丟失了300km2的領土,其中50km2在班公湖,250km2的地區在印方所謂的PP10-PP13地區。根據印方各個方面透露出來的消息,從今年開始,我軍把這里的公路修起來,不再讓印方ITBP巡邏隊進入。DBO公路是DBO-DPS印軍唯一的陸上通道,我軍控制這一帶后,這里距離DBO公路最近只有六七公里,印軍從本能上對此感到恐懼。
2、印度認為中國侵犯印度的勢力范圍。
印度一直認為南亞的一些小國與自己山水相連,文化相通,他們只不過是印度從英國獨立時,未被融入到印度的土邦。其心中一直有種執念,就是將這些小國納入到自己的體系當中。因此,其將這些小國的得失,看作是自己的得失。域外大國介入這些地區,都會引起印度本能的警覺。在2017年的洞朗危機中,印度的這種心態更是暴露無遺。
3、印度認為中國的經濟優勢削弱了印度。
在中印經濟交往中,印度一直認為自己是中印經貿合作的受害者。印度之所以有這種認知有三點。首先,印度將自己定位為一個大國,對自己的產業定位很高,印度要有一套相對完整的、先進的經濟體系。但在經濟合作中,中國的廉價工業品嚴重沖擊印度國內產業。其次,印度將經貿結構失衡歸咎于中國,認為中國過少的進口印度優勢產業的軟件和醫藥產品,使得印度對華貿易逆差越來越大。最后,印度將來自于中國的投資定位為控制其核心產業。
中印邊境糾紛由來已久,中國在南亞的影響也一直都存在,經濟糾紛從90年代中期就有,但沖突的影響遠沒有今天這么大。如果用實力差距越來越大來解釋的話,中國的經濟總量在1995年就是印度的兩倍,2006年是印度三倍,2013年是印度的五倍,至今都是五倍左右。為什么是倍數越來越大的時候問題不大,反倒是倍數相對穩定了,出了大問題呢?很顯然,問題的關鍵并不是中印實力差距,中國對于印度來說,始終是個外因,它的內因才是決定性的。也就是說,中印關系的急速惡化,還是印度自身的戰略穩定性出了問題。
印度在邊境對峙中,一直對華示強,很多學者都對此進行了探討。最常見的說法是,國內經濟低迷造成國內矛盾激化,政客謀求新的政治議程以求視線轉嫁。無論說法怎么說,歸根到底脫離不了“越弱越不能示弱”的道理。印度變弱了是主要原因,中國變強了是次要原因。
又比如今年印方對華采取的各種令人大跌眼鏡的經濟措施,一方面抵制中國產品,號召使用國貨,提升本國制造業;一方面試圖與中國脫鉤,與西方國家重組產業鏈,提升本國制造能力;另一方面,限制中國資本流入,保護其國內的互聯網產業。印度這些行為的出發點,無一不是為了提升印度經濟的自主性。
印度禁止包括TikTok在內的118個中國制造應用
什么時候美印才有可能結成同盟?筆者認為,當其中最少一方認為,可以為了對抗中國而不顧一切的時候,無論承受什么代價都要對抗中國的時候。只有這種情況下,美印才有可能結成針對中國的同盟。就目前而言,印度的戰略穩定性處于動蕩時期,他需要的只是用美國來平衡中國。
另外,我們也不應高估美印同盟的可行性和威脅性。
首先,美國并不認為印度是一個可以對等合作的伙伴。如果美印真的結盟了,印度對美國來說,更像是一個戰略負擔,這是美國不愿意看到的。其次,美國在實際利益的交往中,更多的是一種單方面的,具有投機性質的需求,這是印度的大國雄心難以接受的。再次,印度對加入美國體系容易淪為附庸擔心,認為美國更容易忽視印度的訴求。最后,中印關系徹底破裂的代價很高,印度難以承受,這是印度不愿意看到的。
就此次會議來說,美國對印度開放全球地理空間數據,沒有任何的成本。有沒有印度,美國都會有這么一套系統。美國就像是一個天天上班開車的司機,在路過印度家門口的時候,捎帶上一程。他以為這樣給印度一個好處,印度就可以給自己賣命。但印度認為,美國給的太少,要價太高。
另一方面我們也應該看到,蓬佩奧一行是在美國大選前幾天,就當時的視角來看,美國總統大選前景不明,蓬佩奧等人在這些個位置上坐多久還不確定;和一個位置不穩定的人達成一個長期協議,顯然不符合印方的預期。因此,當明年美國新的領導班子穩定后,那時的美印會議所能透露出的內容的含金量更高,當前就下美印同盟/準同盟的結論顯然是不合適的。
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