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“十三五”時(shí)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為我國經(jīng)濟(jì)政策的主線之一。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程，也就是中國經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”的過程。雖然關(guān)于中國是否可以跨越“中等收入陷阱”的問題依然存在一些爭(zhēng)議，但是，研究表明，中國當(dāng)前有足夠的政策空間，來跨越“中等收入陷阱”。

促進(jìn)轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)政策主線

從世界范圍來看，許多低收入國家在成為中等收入國家以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯甚至回落，難以繼續(xù)發(fā)展成為高收入國家，可能會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”。拉丁美洲的巴西、墨西哥、秘魯?shù)葒沂堑湫偷南萑搿爸械仁杖胂葳濉钡膰?。根?jù)世界銀行2014年的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均收入1045美元以下為低收入國家，1045美元到4125美元為中等偏下收入國家，4125美元到12736美元為中等偏上收入國家，12736美元以上為高收入國家。在全球215個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，低收入經(jīng)濟(jì)體有31個(gè)，高收入經(jīng)濟(jì)體有80個(gè)，中等偏下收入和中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體分別有51個(gè)和53個(gè)?？梢钥吹剑瑢⒔?0%的經(jīng)濟(jì)體屬于中等收入范圍，它們能否跨越“中等收入陷阱”廣受關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明，經(jīng)濟(jì)體不同發(fā)展階段的發(fā)展模式不同，比較優(yōu)勢(shì)差異較大。低收入國家在勞動(dòng)力成本方面更有比較優(yōu)勢(shì)，可能受益于出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；高收入國家更可能是知識(shí)型的經(jīng)濟(jì)體，受益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。許多中等收入國家在此時(shí)易遭遇勞動(dòng)力由過剩到短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——“劉易斯拐點(diǎn)”，同時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源再分配比產(chǎn)業(yè)間的資源再分配顯得更加重要。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的角度來看，此時(shí)中等收入國家通常的做法是采取一種混合策略，一方面在全球化背景下繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)，另一方面積極創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的不同行業(yè)分化十分顯著：一方面是服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等增長(zhǎng)狀況良好，這通常被視為代表中國經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型方向的“新經(jīng)濟(jì)”；另一方面則是過剩產(chǎn)能的消化進(jìn)展比較困難，部分行業(yè)去杠桿進(jìn)展也不明顯，這通常被視為是需要重點(diǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的“舊經(jīng)濟(jì)”。從這個(gè)角度看，未來需要重點(diǎn)推進(jìn)的改革，一方面要支持新經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，另外也要重點(diǎn)促進(jìn)舊經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也就是說，需要重點(diǎn)推進(jìn)的是有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)型、提高供給側(cè)經(jīng)濟(jì)效率以及有助于釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的改革。

可以說，“十三五”時(shí)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)政策的主線之一，這將有助于推動(dòng)中國成功跨越“中等收入陷阱”。中國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要的制度支撐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重點(diǎn)是要改革要素市場(chǎng)，應(yīng)破除一些不合理的體制和政策限制，支持土地、資金、人員等生產(chǎn)要素在不同行業(yè)之間、在同行業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步優(yōu)化配置。從培養(yǎng)新的增長(zhǎng)動(dòng)力方面來看，中國將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，這都需要金融領(lǐng)域的相應(yīng)改革來提供支持。

創(chuàng)新需要高效金融體系支持

若將跨越“中等收入陷阱”看作經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么尋求有效率的金融服務(wù)來支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就顯得異常重要。從某種意義上講，“中等收入陷阱”本質(zhì)上是缺乏創(chuàng)新，從而缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。影響創(chuàng)新的因素很多，包括基礎(chǔ)設(shè)施、制度質(zhì)量、人力資本等，但一個(gè)有效的金融體系來支持創(chuàng)新活動(dòng)也同樣重要。