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【文/安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

11月，烏克蘭的重大新聞主要集中于：俄羅斯空天軍對烏克蘭能源設施發動新的大規模襲擊，教師待遇發生改變，以及烏克蘭醫療和社會專家委員會被解散，等等。

電力新危機

11月17日，俄羅斯空軍對烏克蘭電力設施發動了導彈和無人機襲擊。烏克蘭媒體統計，俄方一共發射了120枚導彈和90架無人機。利沃夫州、基輔州、第聶伯羅彼得羅夫斯克州、羅夫諾州、文尼察州、沃倫州、基洛沃格勒州和敖德薩州的兩座水電站、三座熱電站和變電站被擊中。

在敖德薩州，有四座水力發電站同時被擊中?？肆芯捛鸶袼娬臼鞘苡绊懙乃娬局?，當局前段時間剛剛撥款10億格里夫納，用于建設保護該水電站免受無人機和導彈襲擊的相關設施，并計劃在2025年底前完工。

11月28日上午，基輔地區的一處基礎設施因襲擊而受損。市長補充說，一所學校、12棟高層建筑、一家醫院和供水設施遭到破壞。由于襲擊，盧茨克出現供水問題。自來水公司由發電機供電，但可能會停水30至40分鐘以補充燃料。利沃夫州德羅霍比奇宣布一處關鍵基礎設施被擊毀，該地區報告有超過50萬戶家庭斷電。

目前，烏克蘭已經全境緊急停電，停電可能會持續到晚上。根據初步預測，停電時間可能長達20小時。

電力調度員在接到軍方命令后，開始迅速減少發電量，為緊急情況做好準備。烏克蘭9座核反應堆中有7座遭關閉，這是為了降低發生大規模緊急事件的概率，電力生產和消費之間的差異越大，發生這種情況的概率就越高，我們目前在盡量維持電網運載頻率在50赫茲左右的水平，避免出現迅速下滑的情況。

限制措施到24日時才開始陸續解除。首先是基輔、第聶伯羅和頓涅茨克州于24日解除限制性措施，西部各州也于11月25日上午開始解除限制。在此過程中，兩個重要地區：蘇梅和敖德薩州受到的損失尤為嚴重。這背后有政治方面的原因：今年8月，烏軍將庫爾斯克地區變成戰場后，蘇梅州成了烏軍補充兵員和補給的重要“大后方”，而敖德薩州是羅馬尼亞部分的ENTSO-E（歐洲輸電系統運營商聯盟）向烏克蘭能源系統輸送電力的重要樞紐。

正因如此，俄空天軍對敖德薩和蘇梅基礎設施的打擊，顯然不是無的放矢。在敖德薩，兩個大型居民區：泰羅沃和切列奧穆什基在襲擊當天全天（現在尚未完全恢復）停電停暖，學童和學齡前兒童被送回家兩天。我們很難評估本次襲擊所造成損失的規模，但有一點筆者可以肯定：這次襲擊使烏克蘭電力工程師先前數月修復受損設備的努力化為烏有。

俄羅斯襲擊的目的更像是在展示肌肉和警告烏克蘭當局：俄羅斯完全有能力讓烏克蘭陷入黑暗。想要讓能源系統完全恢復至遭襲前的狀態，筆者估計至少還需要1個多月的時間。受影響最嚴重的地區：敖德薩和布爾什滕（布爾什滕熱電站就位于利沃夫的布爾什滕市，來自匈牙利和斯洛伐克的歐盟電力也要通過這里轉輸）的情況可能還要更惡劣一些，預估需要三個月才能基本恢復，前提是俄羅斯不再發動新的襲擊。

11月18日，基輔出現了一次長停電，基輔居民集體抱怨移動互聯網問題：信號滿格，但數據無法傳輸。與此同時，當局此前要求網絡運營商確?；久刻熘辽倌苓\行10小時，運營商則叫苦連天。

為了滿足當局的要求，運營商lifecell（烏克蘭第三大網絡運營商）正在嘗試使用電動汽車作為“電池”。該公司曾被分配過一輛電動汽車，現在該公司利用電動車的電池為文尼察的多個基站充電，充一次電可供基站持續運行17-20小時。令人驚訝的是，使用電動汽車充電的成本要比汽油發電機低70-75%左右。然而，這種行為的可行性還有待商榷：靠電動車供電可能比發電機便宜，但前提是你不考慮購買電動汽車本身的成本。

截至目前，本次襲擊還沒有造成災難性的后果，但烏克蘭可能出現持續數月的短期、隨機停電現象。天氣因素也在加大供電系統的壓力，來自歐洲的冷空氣已經登陸烏克蘭。屆時，歐盟向烏克蘭提供電力的能力（在烏克蘭自身電力消費增長和歐洲電力公司因運營不利而不時出現問題的背景下）和電力價格（比烏克蘭國產電力貴2—2.5倍）都將成為問題。我們不能寄希望于歐盟的施舍，歐盟并不總是能夠提供幫助，有時他們電價高得令人望而卻步。

教師待遇提高

11月，當局決定提高教師待遇，而非計劃中的檢察官待遇。當局本來已經將提高檢察官待遇列入日程，并將相關資金列入國家預算，但赫梅利尼茨基州數十名檢察官爆出的丑聞（給違規出境的人發放合法化文書）和輿論的批評浪潮迫使當局轉而決定將這筆錢發給教師，盡管此前烏克蘭教育部聲稱沒有“多余的錢”給教師。

現在，當局承諾從2025年1月1日起每月向教師發放1000格里夫納的補助金，從明年9月1日起，補助金將增至2000格里夫納。這是當局罕見的做出正確決定的案例。

現在，一名沒有經驗的烏克蘭教師的平均工資為1.5萬格里夫納（約3134元人民幣），而“有經驗教授”則為2.8萬格里夫納（約4909元人民幣）。

相比之下，根據俄羅斯統計局的數據，俄羅斯公立學校教師的平均工資為5.8萬盧布（約4060元人民幣），但這是稅前工資，教師到手的工資為5萬盧布（約3500元人民幣）。

然而，烏克蘭教師的“好日子”不知道能持續多久。烏克蘭國家能源和公用事業管理委員會（NKREKU）已經決定在2025年將輸電費率提高25.8%，同時將其他公教事業的預算撥款降低10％左右。

此外，國家能源和公用事業監管委員會計劃于11月13日決定提高烏克蘭天然氣過境費，將國際渠道進出烏克蘭GTS（烏克蘭天然氣輸送系統）的關稅提高兩倍，并將國內渠道進出GTS的關稅提高4倍以上。烏克蘭國家銀行也決定將在明年開征新稅。拉達稅務委員會負責人甚至提議強制民眾購買軍事債券，這實質上是強迫公民為當局籌措“戰爭資金”。

住房市場

“電子重建”計劃的資金撥付仍未到位。該計劃旨在為在戰斗中受損的房屋和公寓支付賠償金，并為被毀壞的房產頒發重建房的新房產證作為補償。拉達議員們本計劃向該計劃撥款100億（約16.9億元人民幣）格里夫納，而恢復部則要求撥付400億（約69億元人民幣）格里夫納。實際上，當局只撥付了40億格里夫納（約7億元人民幣）。

2023年7月7日星期五，烏克蘭伊爾平，一名居民走過一棟在俄羅斯襲擊中嚴重受損的公寓樓。 AP

根據房地產機構的統計，自《烏克蘭全部門管理辦法》開始實施以來，烏克蘭只有15%的住房在沒有延誤的情況下交付使用，其余住房的交付使用都延誤了三個月或更長時間。

但更有趣的是各地區的房產價格動態。烏克蘭現在大部分的新建樓房集中于利沃夫（截至2022年2月增長了44%）、伊萬諾—弗蘭科夫斯克（增長了26%）和扎卡爾帕秋亞（增長了35%）等地區，基輔在2年間的新建住房量僅增長了2%。

在這樣的條件下，利沃夫在新建樓房在價格方面已經以1350美元每平米領先于基輔的1300美元每平米。同時，烏克蘭全國今年的房價增長了8%，基輔增長了6%，伊萬諾—弗蘭科夫斯克地區則以15%的漲幅領先全烏克蘭。

新建房市場的數據表明，自開戰以來，烏克蘭的西部“大后方”發生了巨大變化，西部地區在此之前只是旅游勝地，但由于遠離前線而成為宜居地。成千上萬人在此定居使這些城市變得更加復雜，并加劇了社會緊張局勢。對于俄羅斯來說，這種“移民潮”是研究烏克蘭地區差異的一個很好的方向。