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【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

10月22日至24日，新一屆金磚國家峰會召開，考慮到此次峰會的舉辦地在俄羅斯喀山，俄烏問題也將成為一個繞不過去的話題。

稍早前9月27日，烏克蘭危機“和平之友”小組部長級會議在紐約聯合國總部舉行。在會議上，中國、巴西、印尼、南非等“全球南方”國家聯合倡議成立了“和平之友”小組，該小組的創始成員有17個國家，其中既包括中國、巴西、南非等傳統意義上的“全球南方”國家，也包括土耳其這個北約成員國，有13個國家簽署了聯合公報。

這是自俄烏沖突爆發以來，“全球南方”國家首次就政治解決烏克蘭問題進行聯合倡議。其中，中國和巴西在建立“和平之友”小組的過程中發揮了重要作用。

金磚峰會的召開，也再次讓人們把目光聚集到了中國和巴西創建的“和平之友”小組。

然而，在烏克蘭，中國和巴西的“和平之友”倡議卻遭遇了冷遇。“和平之友”的想法一經提出，便于9月25日在聯合國大會現場遭到了烏總統澤連斯基的尖銳批評。他表示，“和平之友”與烏當局尋求的“全面和公平、和平的解決方案”完全不符。烏克蘭當局認為，這一倡議是在試圖“勸說烏克蘭投降”，澤連斯基及其幕僚將繼續堅持讓烏克蘭領土回到1991年邊界的“談判原則”。

中巴提出“和平之友”倡議及建立小組的做法有著深遠的意義。顯然，如果參與該倡議的國家數量進一步增加，“和平之友”小組及相關倡議在某個時候就有可能取得“國際和平會議”的地位，這將成為今年6月瑞士“和平峰會”的替代品。這樣，中國和巴西的和平主張就會得到支持，并最終使“全球南方”國家擺脫西方對烏克蘭問題的操控。這就是烏克蘭領導層如此堅決反對該倡議的原因。

2024年9月27日烏克蘭危機“和平之友”小組在聯合國成立。 新華社

俄羅斯則尚未公開支持和平之友倡議，但也沒有對該倡議發表負面評論，只是對法國和瑞士出席其成立活動表示不滿。俄羅斯在這一問題上的立場，將取決于俄官方對其未來戰爭戰略的考量：究竟繼續戰爭直到“勝利結束”（即直到實現普京宣布的所有目標，指完全占領目前實控的四個州并繼續擴大戰果）還是接受西方的談判條件，在前線實現停火，從而確保其對已經占領的烏克蘭領土的控制。

如果俄羅斯選擇第二種選擇，那么他們就可以依靠“和平之友”的倡議，開始向烏克蘭和西方施壓，讓他們也同意停止前線戰爭。由于這種想法的支持者在西方國家和烏克蘭正在逐漸抬頭，因此這并不是一個無法實現的前景。但是，只有俄羅斯和烏克蘭都決定朝這個方向前進，和平才能真正到來，在這個問題上，俄羅斯的態度相當曖昧，而烏克蘭則陷入了矛盾境地。

烏克蘭眼中的“和平之友”：非和平，乃投降

中國最近在推動和平解決烏克蘭問題方面邁出了新的一步。在紐約聯合國總部舉行的“和平之友”小組第一次會議上，中國外交部長王毅表示，對中巴倡議感興趣的國家聚集在一起“唯一的目的就是爭取和平”。

烏克蘭危機已進入第三個年頭，戰火仍在燃燒，蔓延風險加大，和平曙光尚未顯現，且有進一步擴大化、深入化的傾向。因此，與會各國在會上指出，這次會議的目的是凝聚更多力量，凝聚更強聲音，為南方國家推動停火、實現持久和平作出努力。正如王毅所言，和平之友小組無意選擇“沖突中的任何一方”、也無意進行“集團對抗”或取代“現有平臺”。王毅表示，“在和平與戰爭之間，必須堅定選擇和平”。

會議公報呼吁遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則，尊重國家主權和領土完整（沒有提及是哪個國家），以及尊重一些國家的“合理安全關切”。簽署國還呼吁在《聯合國憲章》基礎上，通過包容性外交和政治手段“全面、持久解決烏克蘭沖突”。

該平臺的發起國匈牙利和沙特阿拉伯沒有簽署聯合公報。但北約成員國土耳其是簽署國之一，這引起了西方的關注。筆者注意到，法國和瑞士也以觀察員身份出席了會議，特別是瑞士，其官方對“和平之友”倡議表示高度贊同，稱其支持“這種努力”。瑞士外交部首席發言人尼古拉斯·比杜對路透社表示：“我們對中巴團體組織的具體外交努力極為感興趣。”

2024年2月23日，在位于紐約的聯合國總部，安理會舉行烏克蘭問題高級別公開會。 新華社

烏克蘭當局在會后立即宣稱對中巴倡議以及對瑞士方面的“錯誤邏輯”表示失望，并稱瑞士曾與烏克蘭當局合作組織“和平峰會”，現在卻支持“投降”，稱這是一種“背棄行為”：

“我們再次強調，有關恢復烏克蘭和平的所有想法、討論和計劃都必須基于兩個原則：第一，沒有烏克蘭就沒有和平；第二，這些建議必須以《聯合國憲章》為基礎，并包括尊重主權。我們相信，這些和平想法可以在和平峰會（今年6月的瑞士和平峰會）建立的平臺上進行討論。我們只考慮澤連斯基總統的和平方案（指烏克蘭恢復1991年邊界）。且沒有必要提出額外的倡議、創建其他平臺來討論實現烏克蘭和平的方式，我們反對瑞士方面的背棄說法”。

澤連斯基本人在聯合國大會的演講中也發表了類似的聲明。他說：“中國和巴西正在努力與來自歐洲、來自非洲的人形成一個合唱團，提出一些替代全面公正和平的觀點，這不是和平的觀點，是投降的觀點。問題出現了：真正的利益是什么？每個人都必須明白：我們不會以犧牲烏克蘭為代價來增強任何人的權力……世界已經經歷了大國以犧牲小國為代價的殖民戰爭和陰謀。現在世界上有人認為，現在可以將如此殘酷的殖民歷史強加給烏克蘭，而不是正常、和平的生活，這種過去不適合任何人。”

“和平之友”倡議：全球南方的和平努力與俄烏的抉擇困境

目前，西方內部對烏克蘭問題的觀點正在逐漸走向分裂，個別戰爭販子（如英國前首相約翰遜）提出要最大限度地加強對烏克蘭的支持，甚至要允許烏克蘭使用西方武器直接打擊俄羅斯本土，或讓北約軍隊直接參戰。相反，也有人建議推動俄烏在前線實現停火，這一觀點已贏得越來越多人的支持，且與“和平之友”的理念大體吻合，這也進一步增強了中國、巴西等倡議提出國向世界傳遞的和平信號。

一年多前，中國秉持實現和平、勸和促談的原則，就烏克蘭問題提出了“中國的和平倡議”，如今，這一倡議已逐漸發展成為一個相當完善的沖突解決方案，并最終推動了“和平之友”小組的成立。這釋放出一個明確的信號：全球南方國家正圍繞中巴倡議，構建一個旨在通過去極端化方式解決烏克蘭問題的平臺。

“和平之友”小組僅是這一進程的開端，據巴西方面的聲明稱，“和平之友”小組未來可能會吸納超過100個成員，這些國家均對中巴5月公報（即《中國、巴西關于政治解決烏克蘭危機的共識》）給予積極評價，這標志著“全球南方”開始聯合起來并獨立參與烏克蘭問題。