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【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼】

在剛剛過去的G7財長峰會上，法國經濟和財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）也和美國一樣，唱起了所謂中國“產能過剩論”，并呼吁“G7必須團結起來，歐洲也必須團結起來，歐洲必須申明自己的經濟力量。”

在鼓吹“中國產能過剩”這件事情上，歐洲還是跟隨了美國的腳步，這讓馬克龍近日在訪問德國時再三強調的所謂歐洲“戰略自主”多少有些諷刺。

美國對大量中國商品征收100%關稅，這可以說是近年來全球貿易中最大的事件，甚至可能超過西方對俄羅斯的制裁和2021年的“集裝箱危機”。這標志著美國基本上放棄了自由市場原則，轉向了貿易保護主義。

現在，這場貿易沖突可能會在另一條戰線上繼續打響，中歐貿易沖突已經一觸即發。來自中國的商品（主要是電動汽車）正在迅速進入歐盟市場，歐洲正在考慮學習美國，對華加征關稅。歐洲此舉不僅有著經濟上因素，其背后的政治意義更是非同一般。面對歐洲的舉動，中國是否應當予以重視？

明顯的政治目的

美國對中國商品加征關稅的行為并不是突發奇想，事實上，美國針對中國經濟的集中挑釁已經持續了好幾個月，但直到靴子最終落地，都很少有人相信美國真的會如此“瘋狂”。

拜登政府在上臺后，承諾恢復正常的“國際經貿秩序”，即恢復國際經濟關系中的自由貿易。盡管話說的很漂亮，但很明顯，特朗普執政期間采取的大多數針對中國的不友好舉措沒有被民主黨所逆轉。然而，人們預料到了拜登政府會繼承特朗普時期的對華政策，但人們并沒有預料到，他們會如此地變本加厲，看看5月14日宣布的加征關稅的規模就知道了：

鋼材—25%（括號里的數字是之前的稅率，鋼材之前的關稅為0—7.5%）

半導體—50%（25%）

鋰離子電池—25%（7.5%）

太陽能電池—25%（0%）

注射器和針頭—50%（0%）

電動汽車—100%（25%）

本次美國加征的關稅帶上了“禁止性義務”的條款，其管控之嚴密和政治色彩之濃厚都達到了新的高度。在以往，美國為了所謂“大義”，大多數經濟政策都會以某種方式與“綠色能源”及相關領域關聯上。但這次有所不同，為了保護自己的產業，美國甚至準備以犧牲“綠色”轉型計劃的實施為代價來打壓中國。

這表明美國在經濟領域對中國的敵視達到了新的高度。最近有消息稱，寶馬從中國四川經緯達科技集團向美國進口了約8000輛裝有電子元件的Mini Cooper汽車。美國人立即對使用這家中國公司服務的西方汽車供應商采取了行動，其中還包括捷豹路虎、沃爾沃和大眾。他們的所有相關產品都被檢出并“隔離”，警方在港口扣押了數千輛汽車。

時至今日，美國仍然是許多西方國家的“榜樣”：它的行為往往會被其他西方國家效仿或認可。美國人一度力推普遍自由貿易的理念，但現在他們大興保護主義之風，這種風氣在美國的推行下已經開始蔓延。比如歐盟，已經將目光投向大洋彼岸，考慮對本國市場上的中國產品征收與美國類似程度的關稅。

當地時間2023年9月6日，在德國慕尼黑舉行的2023國際車展上，參觀者在觀看中國汽車品牌比亞迪的新能源汽車。（圖源：視覺中國）

歐盟想要挑起中歐貿易沖突的原因比較復雜。首先，歐盟及其工業由于俄烏沖突的爆發和西方對俄羅斯的制裁而遭受了巨大損失。失去俄羅斯廉價能源導致歐洲工業生產成本增加了百分之幾十，歐洲經濟火車頭德國就深受其害。

其次，自新冠疫情以來，歐盟工業的生產端得到了中國需求端的大力支持。多年來，中國一直在積極采購歐洲設備和工程產品，目前看來這種情況還將繼續下去，因為中國市場的需求幾乎是一個“無底洞”。但事實上，中國和中國企業更多的是“為了未來而購買”，其進口歐洲產品的目的是便于學習技術、促進競爭，使自己的產品能夠替代從國外（包括歐盟）進口的產品。這種現象所產生的影響在2023年就已經初步顯現了出來，當時歐洲對中國的出口突然下降了3%，進口下降幅度更大，中歐貿易差額仍處于比較大的負值區域，這是歐盟喜歡在中歐貿易中強調所謂“公平”的核心原因。

以汽車行業為例，歐盟也想要在新能源汽車領域復刻當年歐洲汽車的“生產奇跡”，結果卻給歐洲的汽車生產帶來了嚴重問題，歐洲本土車企很難與便宜得多的中國汽車競爭。與此同時，電動汽車技術抵消了歐洲幾十年來在技術和專業知識方面的優勢。到2023年底，歐洲市場上銷售的20%電動汽車都是中國制造。2024年這個數字應該會達到25%。此外，如果目前的趨勢持續下去，到2027年，中國品牌在歐洲電動汽車市場的份額將翻倍至50%。這樣的“可怕前景”令已經深陷泥潭的歐洲車企感到恐懼，有些歐洲車企甚至與中國車企建立合資企業，想要以這種方式延緩自己的衰落。

擺脫這種局面有兩種方法：要么歐盟放棄在電車領域與中國競爭這個不太現實的野心，繼續在自己的優勢區位燃油車領域深耕，要么嘗試高立關稅壁壘，進行貿易保護。要有效保護歐洲車企，歐盟需要對中國汽車產品征收至少25%的關稅。只在這種情況下，中國制造的電動車和混動車才會比歐洲車企生產的汽車更貴。也有人認為必須要把關稅加至55%以上才行，但無論是25%還是50%，都比目前10%的關稅水平要高得多。

顯然，歐盟傾向于選擇第二條路：貿易保護。除了聲稱中國對電動汽車的補貼“不公平”外，歐盟還聲稱要對中國的太陽能、風力發電場、鐵路、醫療設備等行業發起“貿易調查”。歐盟委員會主席馮德萊恩于今年5月6日與中國領導人會面后揚言，中國未能提供公平的市場準入，因此歐盟要對中國實施一系列貿易限制，要對中國“使用一切能夠使用的貿易工具”，以履行讓歐盟成為“全球舞臺上更具影響力的政治參與者”的承諾。

這反映出歐盟對中國的態度越來越強硬。馮德萊恩威脅對中國采取限制性貿易措施，可能會使中國與歐洲市場的聯系受阻，并可能導致貿易沖突爆發。但在歐盟官員的口中，這是歐盟在“采取措施讓國際貿易恢復公平”。

歐盟競爭事務主管維斯塔格在接受采訪時表示：“我們認識到了中國在耍花招。知道自己被耍了，就意味著要小心謹慎，采取更好的行動。”包括前歐洲央行行長德拉吉在內的歐洲官員認為，中國的“貿易違規”行為是過去20年來困擾歐洲和美國的最大社會和政治問題的核心。缺乏國際規則和爭端解決機制造成了不公平競爭，并導致選民反對民主價值觀，德拉吉在一次演講中公然表示，他們“理所當然地予以反擊。”

歐盟的做法，實際上是在與美國保持一致，旨在共同對中國采取更加強硬的立場，以加強施壓的效果。所謂“產能過剩”和“不合理補貼”的議題，是美國財政部長耶倫在訪華期間提出的。她稱中國的“產能過剩”已成為一個全球性問題，并說美國不會“放棄任何可能”，會使用包括加征關稅在內的一切手段，以阻止中國商品的涌入。

隨后，德國總理朔爾茨在訪華期間也說中國必須解決“產能過剩問題”，并要求中國進一步優待西方企業，稱“競爭必須公平”。“我們不贊成普遍實行關稅、配額等制度，因為最終，如果貿易措施不夠明智和周到，往往會弊大于利。”德國氣候國務秘書斯文在歐盟能源部長會議上表示，“但與此同時，我們也不應該太天真。”

一唱一和，步調一致，目的明顯。顯然，歐盟和美國此番炒作所謂的“不公平競爭”問題，其政治操弄、打壓中國經濟影響力的意味極為明確。