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沈聯濤、肖耿：據說中國有四大“陷阱”？好消息是……
關鍵字:【翻譯/觀察者網張成】在中國改革開放拉開序幕40年之際，中國已然在農業、工業、國防和科學技術現代化上取得了顯著的成就，走在重回世界最大經濟體地位的路上。但是這條路的前方還有四個主要的陷阱。
香港大學亞洲全球研究院高級研究員、香港證監會前主席沈聯濤和香港國際金融學會會長肖耿2018年11月26日在“世界報業辛迪加”網站刊文：《中國的四大陷阱》
首先便是中等收入陷阱。盡管中國人均年收入已經近乎9000美元，中國離世界銀行規定的1.2萬至1.3萬的高收入標準還相去甚遠。在過去半個多世紀的歷史上，少有幾個國家能夠成功跨越這個陷阱。
其中的主要原因是要達到高收入狀態，強大的現代組織機構網絡不可或缺，它要能夠明確個體的權利與義務，促成市場化和非市場化的互動，并通過公平解決爭端來落實法治。盡管中國在過去四十多年里一直在發展其體制，但是它還有很長一段路要走。
其二，中國可能已經囿于所謂的“修昔底德陷阱”：即當守成大國（在修昔底德的時代是斯巴達，如今則是美國）對新興大國（當時是雅典，現在便是中國）感到恐懼的時候，戰爭就變得不可避免。
美國總統特朗普以貿易問題針對中國，意圖明確地想要削弱中國獲取市場和技術的能力，“修昔底德陷阱”的結局似乎越來越有可能發生。
第三個潛在的陷阱被約瑟夫·奈稱為“金德爾伯格陷阱”。查爾斯·金德爾伯格是馬歇爾計劃的思想構建者之一，他認為20世紀30年代國際秩序的崩潰要歸罪于美國未能提供與全球主導力量的新地緣政治地位相匹配的全球性公共產品。按照約瑟夫·奈的說法，要是中國也這么做的話，那么混亂將再度降臨，尤其是在美國正在收縮其全球領導力的時候。
最后一個是氣候變化陷阱。高收入國家，尤其是那些超級大國，消耗的資源大得不成比例。但是正如政府間氣候變化委員會等國際組織極端的警告所言，中國經濟及其影響力發展的時代里已經不可能再靠大量消耗資源。因此，中國的領導人們格外支持國際合作，并且主動適應有對環境問題負責的前瞻性政策。
要完全避開這四個陷阱是極度困難的。中國的領導人們必須在復雜而沖突的壓力面前應對自如，因為他們需要解決國內經濟發展不平衡問題、處理與日益不安孤立的美國的關系、與世界其他國家和地區有效合作，并采取行之有效的行動應對氣候變化。
好消息是中國的治理體制已被證明能夠很好地適應在危機中的快速決策，其主要特點是中心化的政策制定和去中心化的政策試驗與執行。在過去40多年里，中國模式已被證明比西方民主體制更加務實、更有效率，因為西方民主體制經常會被機制失調、極化的政治所癱瘓。
中國模式能否成功將中國帶入高收入國家的行列將在很大程度上取決于四大要素——才能、競爭、公共品和對責任的承擔，中國在過去已經成功地獲得了這些要素。
中國堅持著數千年來的傳統，將大量的資源投入到甄別、遴選和培養行政及技術人才。這對于中國發展出能夠管理大規模公共項目所需要的強大國家實力是至關重要的。隨著中國直面這四大陷阱，中國培養和取得人才的能力將會成為決勝的關鍵。
中國也有效地利用了個人、公司和省市官僚機構之間的競爭，以確保所有的利益相關方都能夠對生產力的提高和國內生產總值的增長做出貢獻。但是中國市場的發展速度比監管框架快得多，因此如今政策制定者們必須彌補漏洞和監管缺陷，以免影響公平競爭。與此同時，他們也需要解決這些漏洞和缺陷已經造成的后果，比如腐敗、污染、過高的負債和過剩的產能等。
這是公共品面臨挑戰的另一面：盡管中國有大量建設“硬件”基礎設施的經驗，但是中國在建設“軟件”基礎設施上卻不那么成功，其中諸如競爭規則、會計準則、稅收體系、監管模式等。
至于擔責的問題，中國擁有間接的、不完美的體系，外部的觀察者們對此不甚理解。中國的領導人們取得執政的合法性，靠的不是最多的選票，而是做出諸如經濟繁榮、推進改革進程的政績。隨著中國在全球影響力的提升，來自國際社會的壓力將變成確保其擔責的另一大機制。
在40年的改革歷程中，中國成功地邊做邊學，以充滿活力的市場作為釋放價格信號、解決問題的指引。中國嘗試了大膽的政策試驗，諸如設立經濟特區等。此外，中國也已經穩步地融入全球經濟。中國若要試圖避開前路的陷阱，就需要帶著此前的經驗一路前行。
（觀察者網張成譯自2018年11月26日“世界報業辛迪加”網站，馬力校譯）
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- 責任編輯:馬力
- 最后更新: 2018-12-18 07:49:23
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