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安德烈·索爾達托夫:俄羅斯情報機構的重整與情報戰新策略
現在,隨著與西方國家新一輪大沖突的爆發,俄羅斯情報機構正試圖扭轉冷戰結束時出現的挫折。他們感到了新的機遇,將此次軍事沖突視為第三輪情報戰的開端。與蘇聯前輩一脈相承的感覺在俄羅斯甚至以明顯的形式表現出來:9月,俄羅斯對外情報局局長納雷什金為位于對外情報局總部院子里的蘇聯秘密警察創始人的新雕像舉行了落成典禮。11月,俄聯邦安全局通過慶祝蘇聯秘密警察機構——國家政治保衛總局成立100周年強化了這一信息,并強調了政保總局在粉碎政治移民組織方面的作用。
但這種連續性遠不止于慶祝蘇聯早期的功績。在戰前和戰后,普京曾大力使用前克格勃將軍,這些將軍與普京一樣渴望為蘇聯解體的恥辱復仇。尼古拉·格里賓(Nikolai Gribin)曾在20世紀80年代擔任克格勃對外情報部門對外虛假信息行動的副主管,他在2021年成立的俄羅斯新智庫“國家通信發展研究所”中擔任領導職務,該智庫致力于在俄羅斯周邊國家形成親克里姆林宮的輿論,尤其關注白俄羅斯。格里賓本人也撰寫了多份關于白俄羅斯輿論的研究報告。
20世紀80年代,亞歷山大·米哈伊洛夫(Alexander Mikhailov)曾在著名的克格勃第五局任職,該局的任務是鏟除意識形態顛覆分子,包括持不同政見者、音樂家和教會領袖。
自2021年秋天,即俄烏沖突前幾個月,米哈伊洛夫一直是俄聯邦安全局在俄羅斯媒體上的非官方喉舌,宣傳該機構對烏克蘭事件的看法。正如俄羅斯情報部門所描述的那樣,這場沖突是美國和歐洲與俄羅斯的對決,而烏克蘭人只是西方間諜主子的傀儡。
與普京一樣,俄羅斯的情報機構也從早期的蘇聯情報戰中吸取了一些重要教訓。由于俄烏沖突將俄羅斯與西方直接對立起來,因此促使克里姆林宮及其情報機構重新思考自1991年以來一直沒有仔細研究過的幾個重大國家安全問題。例如,俄羅斯的邊界問題以及是否關閉邊界的問題。克里姆林宮決定不關閉邊境,這讓情報部門受益匪淺,因為他們可以利用新的俄羅斯國民涌入歐洲和其他鄰國的機會,幫助彌補俄羅斯外交官被驅逐出歐洲各國首都的損失。普京顯然是為了避免重蹈冷戰時期的覆轍,當時蘇聯大力限制人員跨境流動,阻礙了蘇聯情報工作的發展。
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但對于克里姆林宮來說,還有一個亟待解決的問題:如何在軍隊內部執行紀律。現任總統本可以效仿斯大林的做法,展開大規模整肅。但他似乎已經認識到,這些措施最終會導致結果適得其反。普京明白,恐懼是一種有用的手段,但徹底的清洗會對情報機構造成傷害——20世紀30年代蘇聯對外情報機構失去了最有才華的特工。
因此,在俄烏沖突爆發的最初幾天,俄羅斯聯邦安全局的謝爾蓋·貝塞達將軍最初被拘留并單獨監禁。在普里戈任于2023年6月領導兵變后,許多人預計的對軍事情報部門和聯邦安全局的大清洗也并未到來。
總體而言,普京對其情報部門采取了靈活務實的態度,在無處不在的對大清洗的恐懼與鼓勵情報機構以更創新的方式在西方奪回陣地之間進行博弈。其結果之一似乎是,過去一年中比起以往更加雄心勃勃的國外行動明顯增加,包括所謂的破壞行動、俄羅斯特工在意大利的外逃以及在幾個北約國家加強招募工作,德國聯邦情報局一名成員就明顯屬于這種情況,他于2022年12月被捕,罪名是涉嫌向俄羅斯政府泄露絕密情報,目前正因叛國罪受審。
在卷土重來的過程中,俄羅斯間諜機構還吸取了蘇聯時期的另一個重要教訓:意識形態的戰略運用。20世紀30年代,莫斯科更多致力于論證西方國家的不足,而不是宣傳自己的意識形態學說,從而贏得了許多西方人對蘇聯事業的支持。當時,蘇聯特工了解到,他們其實并不需要推銷全面的本國意識形態;相反,他們可以將蘇聯描繪成西方帝國主義的替代品,強調西方的雙重標準和虛偽,并提供一個與全球強權對抗的領導者作為對比。在俄羅斯與西方的新情報戰中,這些想法正是俄羅斯機構現在可以向潛在盟友和新兵灌輸的。
隨著俄羅斯準備進入所謂“特別軍事行動”的第三個年頭,其情報機構知道克里姆林宮支持他們,并認同他們的偏執和偏見。這一現實表明,情報機構可以依靠克里姆林宮的保護。但這并不意味著總統本人的權力更加穩固。
在過去20年的大部分時間里,總統一直在努力應對如何控制其遍布國內外的龐大安全和情報機構這一挑戰。本世紀初,他否定了前總統葉利欽提出的間諜部門相互競爭的理念,將聯邦安全局打造為最高機構。2014年克里米亞入俄后,普京以腐敗罪名將幾名中層官員送進監獄,試圖讓他的情報部隊有所收斂。但這并沒有帶來克里姆林宮對情報機構控制的加強。
現在,隨著俄烏軍事沖突的爆發,普京試圖避免重蹈覆轍,讓情報部門保持忠誠。他還成功地使這些情報機構暫時比以往任何時候都更加強大。
但目前還不清楚這是否加強了他對情報部門的控制。到目前為止,總統還沒有采取任何措施來解決這個問題:他不愿意重蹈斯大林的覆轍,大規模清洗相關機構,但他也明白,與蘇聯時期蘇共控制克格勃的情況不同,他幾乎沒有其他辦法來控制這些機構。如果俄羅斯在前線的局勢開始變得糟糕,這種單方面的動態也許意味著總統的間諜們可能不會急于拯救他。
原文題目:The Rebirth of Russian Spycraft
原文出處:https://www.foreignaffairs.com/russian-federation/rebirth-russian-spycraft
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- 責任編輯: 郭涵 
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